|
Значение |
При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания, утвержденного приказом Управления от 06.05.2026 № 880-з, положения об Управлении, утвержденного приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 91, сотрудниками Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора произведен осмотр земельного участка, расположенного на прибрежной полосе и в водоохранной зоне залива Терпения Охотского моря в с. Восточное Макаровского района Сахалинской области.
По результатам выездного обследования установлено, что данный земельный участок расположен на общедоступной территории на земельном участке и прилегающей к нему территории, расположенной на берегу залива Терпения Охотского моря в с.Восточное Макаровского района Сахалинской области в районе местонахождения причала берегового причального сооружения маломерных судов, ориентир точка с географическими координатами 48°15'58.82"СШ 142°37'39.6"ВД.
В момент осмотра на не подготовленном для этих целей земельном участке ограниченном угловыми точками с географическими координатами 48°15'59.22"СШ 142°37'39.6"ВД, 48°15'58.82"СШ 142°37'39.6"ВД,
48°15'58.49"СШ 142°37'40.08"ВД, 48°15'58.8"СШ 142°37'40.42"ВД (далее – Участок 1), на поверхности почвы находятся отходы производства и потребления в виде строительного мусора, автомобильных шин,
утративших потребительские свойства и обрезки металлических изделий. Также на указанном участке территории находятся следы от работы грузовой техники.
Обмер площади участка, захламленного отходами производства и потребления, производился с помощью приложения для автономной навигации с открытым исходным кодом – Organic Maps, а также программы «GoogleEarthPro», посредством нанесения географических точек. Площадь перекрытия почвы отходами производства и потребления на Участке 1 составляет 188,55 м2.
Согласно данным публичной кадастровой карты, указанные отходы производства и потребления размещены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Макаровский муниципальный округ уполномочен на распоряжение таким земельным участком.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.20002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской
Федерации;
-п. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
- ст. 3 Закон № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды;
-п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации: в границах водоохранных зон запрещаются: размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских
портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены;
-п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации;
-п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды;
-п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов;
-п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
На основании изложенного, несоблюдение требований по охране окружающей среды в части размещения отходов производства может повлечь нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации Макаровского муниципального округа Сахалинской области, юридический адрес: 694140, Сахалинская область, Макаровский район, город Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32 (ИНН 6512000830, ОГРН 1026500914736) принять меры по устранению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 3, п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.20002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ч. 15 ст. 65 «Водного Кодекса Российской Федерации», ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 31.07.1998 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», п. 1 ст. 13.4 , п. 4 ст. 14; п. 6, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». |