|
Значение |
В соответствии с приказом временно исполняющего обязанности руководителя Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 01.07.2026 № 1309-З «Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом», проведен осмотр водоохранной зоны бухты Моховая Авачинской губы, в районе ул. Приморская п. Авача г. Петропавловска-Камчатского, земельные участки в границах ПКГО.
В ходе осмотра установлено:
В районе улицы Приморская, п. Авача г. Петропавловска-Камчатского Камчатского края, на земельном участке в кадастровом квартале 41:01:0010112, обнаружена свалка отходов производства и потребления (древесные отходы, отходы пластика, бой стекла, металлоконструкции, полиэтиленовая упаковка, текстильные отходы и т.д.).
Свалка отходов находится в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в 197 метрах на северо-восток от отделения сестринского ухода ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская гериатрическая больница», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Приморская, д. 94 и в 297 метрах на юго-запад от строения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Приморская, д. 96, в водоохранной зоне бухты Моховая Авачинской губы (расстояние от выявленной свалки отходов производства и потребления до береговой линии бухты Моховая Авачинской губы 380 метров), в следующих географических координатах (границы периметра):
Т1 - 53.066767° с.ш., 158.564419° в.д.;
Т2 - 53.066719° с.ш., 158.564459° в.д.;
Т3 - 53.066629° с.ш., 158.564331° в.д.;
Т4 - 53.066665° с.ш., 158.564303° в.д.;
Т5 - 53.066647° с.ш., 158.564248° в.д.;
Т6 - 53.066688° с.ш., 158.564229° в.д.;
Т7 - 53.066755° с.ш., 158.564339° в.д.;
Т8 - 53.066726° с.ш., 158.564364° в.д.
Площадь перекрытия почвы отходами составляет – 120 м².
Сотрудниками филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Камчатскому краю» внутри периметра обнаруженной свалки отходов производства и потребления отобраны пробы почвы на предмет определения загрязнения.
Отобранные пробы (образцы) доставлены в лабораторию ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Камчатскому краю» для проведения лабораторных исследований (испытаний) и измерений.
Данными публичной кадастровой карты также подтверждается, что указанная выше свалка отходов производства и потребления находится в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, в кадастровом квартале 41:01:0010112, на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Распоряжение землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к числу отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления. Ответственность за содержание таких земель и земельных участков возлагается на органы местного самоуправления. Таким образом, за данную территорию ответственность несет Администрация ПКГО, ИНН 4101036106.
В соответствии с Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2025 № 231-нд, к полномочиям Петропавловск-Камчатского городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа (пп. 16 п. 1 главы 3 Устава); участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пп. 28 п. 1 главы 3 Устава).
В силу положений статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) определено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Статьей 34 Закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (пункт 1). При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 34, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (пункт 2).
В силу части 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 34, ч. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации ПКГО, ИНН 4101036106, принять меры по соблюдению требований природоохранного законодательства Российской Федерации, в части размещения отходов производства и потребления в водоохранной зоне бухты Моховая Авачинской губы, в границах Петропавловск-Камчатского городского округа. |
