|
Значение |
В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора поступило обращение гражданина о затоплении земельного участка вследствие проведения несанкционированной засыпки болота, расположенного в 10 м от границ домовладения по ул. Дачная, 29 в п. Термальный (заявление б/н от 15.06.2026, вх. № 621-ОГ).
В ходе рассмотрения обращения управлением проведено обследование района, указанного в обращении (протокол осмотра № 6912/26-47 от 24.06.2026, акт обследования от 09.07.2026 в ФГИС «ЕРКНМ» № 25000023733001225121-1), в том числе в районе расположения земельных участков с кадастровыми номерами: № 41:05:0101099:149, № 41:05:0101099:515, № 41:05:0101099:2098, № 41:05:0101099:146, № 41:05:0101099:2209, № 41:05:0101099:2323, № 41:05:0101099:156.
Согласно сведениям из Государственного водного реестра (таблица по форме 2.14-гвр) и сведениям из ЕГРН (Публичной Кадастровой карты) в п. Термальный обследованная территория расположена в зоне затопления, подтопления. Зоны затопления установлены Амурским БВУ в 2021 году (акт № 25 от 12.02.2021).
Исходя из материалов (выписок) ФППК «Роскадастр» по Камчатскому краю из ЕГРН об объектах недвижимости указанные в акте земельные участки относятся к категории земель «Земли населенных пунктов» и выделены физическим лицам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
Распоряжение земельными участками в п. Термальный осуществляет Администрация Елизовского муниципального района.
На территории, обследованной в рамках контрольного (надзорного) мероприятия, земельные участки с кадастровыми номерами 41:05:0101099:515, 41:05:0101099:2098, 41:05:0101099:2209, 41:05:0101099:2323 предоставлены в пользование после издания акта Амурского БВУ о принятии решения об установлении зон затопления в п. Термальный.
В соответствии с п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах зон затопления, подтопления запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.
Частью 4 вышеуказанной статьи установлено, что инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41.2 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ в целях получения материалов, необходимых для обоснования проведения мероприятий по организации поверхностного стока вод, частичному или полному осушению территории и других подобных мероприятий, инженерной защите и благоустройству территории выполняются инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории.
Вместе с тем, сведения о том, что земельный участок полностью расположен в зоне затопления и о связанных с этим ограничениях, предусмотренных, в том числе статьей 56 Земельного кодекса РФ, п. 1 ч. 3 ст. 67.1 Водного Кодекса РФ, другими федеральными законами, в выданных на земельные участки документах полностью отсутствуют.
Таким образом, в ходе проведения выездного обследования выявлены признаки невыполнения Администрацией Елизовского муниципального района требований, установленных п. 1 ч. 3, ч.4 ст. 67.1 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ о запрете в границах зон затопления, подтопления строительства объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты).
За указанные правонарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с. ч 1 ст. 8.44 Кодекса РФ об административных правонарушениях. |