|
Значение |
№15-04-549/2026
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора в ходе мониторинга социальных сетей в интернет - мессенджере МАХ обнаружена публикация «Славянское телевидение» по вопросу несвоевременного вывоза ТКО и как следствие захламления отходами производства и потребления территорий прилежащих к оборудованным площадкам для накопления ТКО в с. Рисовая Пади и в с. Андреевка Хасанского муниципального округа Приморского края.
В порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках рассмотрения обращения по вопросу несвоевременного вывоза ТКО и как следствие захламления отходами производства и потребления территорий прилежащих к оборудованным площадкам для накопления ТКО в с. Рисовая Пади и в с. Андреевка Хасанского муниципального округа отделом по надзору на море по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора 05.08.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом указанных территорий.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что в с. Рисовая Падь на повороте в с. Витязь справа от развилки частично огорожена забором из профилированных листов территория, на которой размещены металлические контейнеры в количестве 5 шт. и металлические бадьи в количестве 7 шт. для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). На бадьях присутствует маркировка КГУП «ПЭО». Все контейнеры пустые и перевернутые набок, 5 бадей пустые без отходов, две бадьи переполнены отходами производства и потребления. Кроме того, отходы навалом на почву складируются рядом с бадьями. Также на данном участке на почве размещены автомобильные покрышки, потерявшие свои потребительские свойства.
В ходе проведения дальнейшего обследования установлено, что в с. Андреевка рядом с домом № 69 по улице Ключевая возле дороги организована зона для сбора и накопления ТКО. Рядом с которой установлен информационный щит «Площадка ТКО. Вывоз мусора».
На оборудованной твердым покрытием площадке расположен 1 металлический контейнер переполненный отходами, а прилежащая территория захламлена различными отходами производства и потребления. Возле указанной площадки на земельном участке необорудованном в соответствии с требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ (отсутствие твердого покрытия, ограждения и т.д.) установлено еще 6 металлических бадей. На момент выездного обследования бадьи переполнены бытовыми отходами, прилежащая территория также захламлена различным мусором (полиэтиленовые пакеты с бытовыми отходами, пластиковые бутылки, пластиковые канистры, автомобильные покрышки потерявшие свои потребительские свойства, поломанная мебель, сухие спиленные ветки деревьев и многое другое). Ветром, животными и птицами мусор разносится на прилежащую территорию. Также на данном участке на почве размещены автомобильные покрышки, потерявшие свои потребительские свойства.
Территории, предназначенные для накопления отходов ТКО в с. Рисовая Падь и в с. Андреевка Хасанского муниципального округа, не соответствует установленным требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и нуждаются в незамедлительной очистке и приведении в надлежащее состояние.
В соответствии с п.п. 24, 25, 26 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа.
В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с 1 января 2019 года органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер), подметание мусора вокруг контейнеров и т.д.
Статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее- Закон №89-ФЗ) установлены требования к объектам размещения отходов.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона №89-ФЗ предусмотрено, что организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. установлены требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований.
Согласно ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) согласно которой, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно требованиям ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель
Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении администрацией Хасанского муниципального округа возложенных обязанностей.
Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края принять меры по недопущению нарушений, результатом которых может являться причинения вреда компонентам окружающей среды, а именно неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды.
|