Предостережение:

• При рассмотрении обращений граждан, поступивших в адрес Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю (вх. от 02.02.2026 № 25-383/Ж-2026, № 25-384/Ж-2026, № 25-401/Ж-2026 и от 29.01.2026 № 25-355/Ж-2026) с жалобами на загрязнение угольной пылью атмосферного воздуха на территории жилой застройки по адресам г. Владивосток, ул. Тополевая, д. 3, ул. Тополевая, д. 7, ул. Тополева, д. 42, ул. Тополевая, д. 44, ул. Тополевая, д. 46; информации, поступившей из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» о результатах исследования атмосферного воздуха, размещаемых на специализированном интернет-ресурсе ФГБУ «Приморское УГМС» - «Мониторинг экологической обстановки в портах Приморского края» за периоды наблюдения 01.02.2026-28.02.2026. В соответствии с информацией о проведенных исследованиях атмосферного воздуха, взятого на границе санитарно-защитной зоны, в течение 20 дней регистрировалось превышение максимально-разовой предельно-допустимой концентрации общей пыли в атмосферном воздухе в 1,12 - 11,32 раз (результаты измерений 0,56 мг/м3 – 5,66 мг/м3, величина допустимого уровня 0,5 мг/м3). При рассмотрении протокола испытаний атмосферного воздуха, взятого 29.01.2026 на территории, прилегающей к жилому дому №46, ул. Тополевая, г. Владивосток (протокол испытаний №25-09/00123-06-26 от 02.02.2026, выдан ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае») установлено превышение максимально-разовой массовой концентрации угольной пыли в атмосферном воздухе в 1,2 раза (результаты испытаний 0,36 мг/м3, величина допустимого уровня 0,3 мг/м3, что не соответствует гигиеническим нормативам, установленным в таблице 1.1 главы 1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»). Предположительный источник загрязнения угольной пылью атмосферного воздуха – деятельность по перегрузке каменного угля на причале, которое осуществляет предприятие ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ».       Требования к атмосферному воздуху установлены санитарными правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пунктом 66 СанПиН 2.1.3684-21 атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. В соответствии с пунктом 70 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне – 1,0 ПДК (ОБУВ). В соответствии с пунктом 71 СанПиН 2.1.3684-21 эксплуатация объектов, являющихся источниками химического воздействия на среду обитания человека (далее - источники воздействия), создающих с учетом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ), превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях и объектах, указанных в пункте 70 Санитарных правил, осуществляется их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ) на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах. В соответствии с пунктом 72 СанПиН 2.1.3684-21 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ), на границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов). В соответствии с пунктом 73 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны: - в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля; - информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуациях, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, а также продукции производственно-технического назначения при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Таким образом, согласно рассмотренным документам, в деятельности ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» усматриваются признаки нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно:   статей 11, 20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно– эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 66, 70-73 раздела III СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». При этом отсутствуют подтверждения достоверных сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).