Предостережение:

• Письмом Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.03.2026 № 04-19/2442 (вх. Росаккредитации от 24.03.2026 № ЗП-428) в Федеральную службу по аккредитации поступила информация о нарушении МУП «Водоканал» города Улан-Удэ (ИНН 0326540932; уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АС91) требований законодательства к деятельности аккредитованных лиц. Из письма следует, что МУП «Водоканал» города Улан-Удэ в нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ), пункта 4, подпункта «ж» пункта 11 Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704, оформлены протоколы испытаний без внесения в ФГИС Росаккредитации соответствующих сведений о них. Положениями названных нормативно-правовых актов установлено, что испытательные лаборатории (центры), в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отчета об испытаниях (протокола испытаний), представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) с указанием даты и номера (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа). По данным ФГИС Росаккредитации МУП «Водоканал» города Улан-Удэ является испытательной лабораторией аккредитованной в том числе на осуществление анализа проб сточных вод. Частью 3 статьи 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что анализ проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Таким образом наличие у МУП «Водоканал» города Улан-Удэ аккредитации в национальной системе аккредитации обусловлено требованиями законодательства, в связи с чем обязательства по предоставлению в ФГИС Росаккредитации сведений о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) также распространяются в отношении указанного контролируемого лица. Согласно основным понятиям, используемым в Федеральном законе № 412-ФЗ аккредитованным лицом является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию в порядке, установленном названным Федеральном законом. В свою очередь, аккредитацией в национальной системе аккредитации является подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации. Наличие аккредитации в национальной системе аккредитации подтверждается соответствующими сведениями об аккредитации в реестре аккредитованных лиц федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, в том числе наличием у аккредитованного лица, присвоенного в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона № 412-ФЗ, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц. В силу части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица при осуществлении своей деятельности обязаны соблюдать критерии аккредитации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее – Критерии аккредитации). Пунктом 23.3 Критериев аккредитации установлено, что лаборатории должны выполнять требования ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний» (далее - ГОСТ Р 58973-2020). В соответствии с требованиями абзаца 4 пункта 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 оформленный протокол испытаний должен содержать уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии). По результатам рассмотрения представленных протоколов испытаний, выданных МУП «Водоканал» города Улан-Удэ, установлено следующее. Протокол испытаний № Б 422 СВ от 17.06.2022 оформлен аккредитованным лицом в рамках проведения анализа проб сточных вод и имеет ссылку на уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, при этом сведений в ФГИС Росаккредитации о нем не содержится. Таким образом, информация о неисполнении МУП «Водоканал» города Улан-Удэ обязательств по предоставлению в ФГИС Росаккредитации в установленный срок сведений о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) в отношении указанного протокола подтверждается. Протоколы испытаний: № Б 11/1 СВ от 26.01.2022; № Б 25/1 СВ, от 24.02.2022; № Б 57/1 СВ от 22.03.2022; № Б 534 СВ от 13.07.2022; № Б 1411 СВ от 17.08.2022; № Б 992 СВ от 05.10.2022; № Б 208/1 СВ от 30.11.2022; № Б 177/1 СВ от 20.10.2022; № Б 220/1 СВ от 21.12.2022; № Б 07/1 СВ от 18.01.2023; № Б 33/1 СВ от 15.02.2023; № Б 58/1 СВ от 22.03.2023; № Б 75/1 СВ от 18.04.2023; № Б 114/1 СВ от 01.06.2023; № Б 122/1 СВ от 15.06.2023; № Б 144/1 СВ от 26.07.2023; № Б 184/1 СВ от 24.08.2023; № Б 198/1 СВ от 27.09.2023; № Б 212/1 СВ от 25.10.2023; № Б 224/1 СВ от 23.11.2023; № Б 233/1 СВ от 20.12.2023; № Б 5/1 СВ от 31.01.2024; № Б 11/1 СВ от 27.02.2024; № Б 18/1 СВ от 28.03.2024; № Б 28/1 СВ от 02.05.2024; № Б 30/1 СВ от 22.05.2024; № Б 40/1 СВ от 17.06.2024 оформлены аккредитованным лицом в рамках проведения анализа проб сточных вод по методам, содержащимся в области аккредитации аккредитованного лица, с применением оборудования, значащимся в ФГИС Росаккредитации в качестве используемого аккредитованным лицом при осуществлении им деятельности в определённой области аккредитации. Кроме того, при рассмотрении представленных с письмом материалов также установлено, что протоколы испытаний № Б 207 СВ от 20.04.2022, № Б 299 СВ от 16.05.2022, сведения по которым размещены в ФГИС Росаккредитации, а также протоколы испытаний у которых ссылка на уникальны номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц отсутствует и нет сведений в ФГИС Росаккредитации совпадают предмет исследований («сточные воды»/ «контроль состава сточных вод») и используемое оборудование (Спектрофотометр UNICO 2100 (зав. KRX20082007065); Фотоколориметр КФК-3-30МЗ (зав. № 1470049); Концентратомер КН-2М (зав. № 297); Эксперт-рН (зав. № 3546); Весы электронные ВСЛ-200/0,1 А (зав. № 123671); Фотоколориметр КФК-2 (зав. № 9105531); Шкаф сушильный ШС-01СПУ (зав. № 24397); Термостат воздушный лабораторный ТВЛ-К (зав. № 2870)). Таким образом, имеются признаки того, что протоколы испытаний без ссылки на аккредитацию и соответствующих сведений в ФГИС Росаккредитации оформлены в рамках проведения МУП «Водоканал» города Улан-Удэ анализа проб сточных вод в качестве аккредитованной испытательной лаборатории с нарушением обязательного требования, предусматривающего указание на отчетах об испытаниях ссылки на уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц. Совокупность указанных обстоятельств свидетельствуют о признаках нарушения МУП «Водоканал» города Улан-Удэ требований пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ, пункта 23.3 Критериев аккредитации и фактах нарушения пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ, пункта 4, подпункта «ж» пункта 11 Положения.