|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление) в рамках рассмотрения обращений:
- гр. Филюнина Канстантина Марковича (вх. № 01-24-494/25 от 09.04.2026) по вопросу перенесения абонентского номера +79147050270 из сети подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС» в сеть оператора подвижной радиотелефонной связи ООО «Сбербанк Телеком»;
- гр. Берко Анны Станиславовны (вх. № 01-24-504/25 от 13.04.2026) по вопросу перенесения абонентского номера +79146522274 из сети подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС» в сеть оператора подвижной радиотелефонной связи ПАО «Ростелеком», поступили сведения о следующих действиях (бездействии) ПАО «МТС»:
- несоблюдение п. 201 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства № 1994 от 30.12.2024, при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.
В рамках рассмотрения обращения гр.Филюнина К.М. Управлением направлен запрос от 14.04.2026 № 4600-01/25 в адрес оператора подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС». Полученные материалы (письмо ПАО «МТС» от 27.04.2026 Исх. № П 01-54/06927и) свидетельствуют о признаках нарушения ПАО «МТС» обязательных требований и лицензионных условий.
В БДПН в отношении абонентского номера +7147050270 зафиксированы заявки на перенос:
- заявка от 03.04.2026, отклонена ПАО “МТС» с указанием кода ошибки 7005 «Номер оператора-донора заблокирован»;
- заявка от 05.04.2026, отклонена ПАО “МТС» с указанием кода ошибки 7005 «Номер оператора-донора заблокирован»;
- заявка от 07.04.2026, отклонена ПАО “МТС» с указанием кода 7005 «Номер оператора-донора заблокирован»;
- заявка от 09.04.2026 завершена уcпешно, абонентский номер
+79147050270 портирован 18.04.2026 в сеть оператора подвижной радиотелефонной связи ООО «Сбербанк-Телеком».
При этом, согласно письма ПАО «МТС» (от 27.04.2026 Исх. № П 01-54/06927и), процедура переноса номера по вышеперечисленным заявкам, кроме заявки от 09.04.2026, завершена неудачно в связи с технической ошибкой программно-аппаратного комплекса взаимодействия с оператором базы данных перенесенных номеров (процесс перенесения абонентского номера был завершен неудачно по причине ошибочного внесения в интерфейс взаимодействия с БДПН сведений по блокировке номера – коду 7005).
В рамках рассмотрения обращения гр. Берко А.С. Управлением направлен запрос от 14.04.2026 № 4603-01/25 в адрес оператора подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС». Полученные материалы (письмо ПАО «МТС» от 24.04.2026 Исх. № П 01-54/06760и) свидетельствуют о признаках нарушения ПАО «МТС» обязательных требований и лицензионных условий.
В БДПН в отношении абонентского номера +79146522274 зафиксированы заявки на перенос:
- заявка от 09.04.2026, отклонена ПАО “МТС» с указанием кода ошибки 7005 «Номер оператора-донора заблокирован»;
- заявка от 15.04.2026, отклонена ПАО “МТС» с указанием кода ошибки 7005 «Номер оператора-донора заблокирован»;
- заявка от 21.04.2026 завершена уcпешно, абонентский номер
+79146522274 портирован 28.04.2026 в сеть оператора подвижной радиотелефонной связи ПАО«Ростелеком».
При этом, согласно письма ПАО «МТС» (от 24.04.2026 Исх. № П 01-54/06760и), процедура переноса номера по вышеперечисленным заявкам, кроме заявки от 21.04.2026, завершена неудачно с кодом статуса в БДПН «7005» в связи с технической ошибкой в работе программно-аппаратного комплекса взаимодействия с оператором базы данных перенесенных номеров, блокировок на номере +79146522274 не было.
Порядок оказания услуг телефонной связи регламентирован Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994 (далее - Правила № 1994), в соответствии с которыми обмен сообщениями и документами между оператором-донором и оператором-реципиентом при переносе номера осуществляется через Базу данных перенесенных абонентских номеров (далее – БДПН).
На основании пункта 186 Правил № 1994, оператор-донор в течение одного часа с момента получения запроса от оператора базы данных перенесенных абонентских номеров направляет информацию о переносимом абонентском номере и сведения об абоненте, предусмотренные подпунктом «б» пункта 177 Правил, содержащиеся в заключенном между оператором-донором и абонентом договоре об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием переносимого абонентского номера.
Основания для отказа в перенесении абонентского номера предусмотрены пунктом 201 Правил № 1994. В иных случаях отказ в перенесении абонентского номера не допускается.
В соответствии с п. 14 Требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 19.01.2016 № 3 (далее – Требования), в случае отказа абонента от перенесения абонентского номера оператор-реципиент или оператор-донор, получивший письменное заявление абонента, направляет в виде зашифрованного файла электронную копию указанного заявления (при наличии) оператору-донору или оператору-реципиенту соответственно.
Предоставленные ПАО «МТС» сведения свидетельствуют об отсутствии оснований для отказа в переносе абонентских номеров: +7147050270; +79146522274, предусмотренных Правилами № 1994, в том числе использования кода ошибки «7005», что является несоблюдением пункта 201 Правил № 1994.
ПАО «МТС» является владельцем лицензий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи №№ Л030-00114-77/00049431, Л030-00114-77/00062380, Л030-00114-77/00067447, Л030-00114-77/00052247 на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, согласно пункту 5 лицензионных требований которых ПАО «МТС» обязано оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждёнными Правительством Российской Федерации.
На основании абзаца 1 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003
№ 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- абзаца 1 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ
«О связи»;
- пункта 5 раздела XI приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1875;
- пункта 201 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2025 № 1994;
- пункта 5 лицензионных требований лицензий №№ Л030-00114-77/00049431, Л030-00114-77/00062380, Л030-00114-77/00067447, Л030-00114-77/00052247. |