Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.02.2026 № 01-16-436     1. Акционерное общество «Авиакомпания «Аврора» (ИНН 6501161401, ОГРН 1056500677749), адрес  организации: РФ  693023 Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Горького, д. 50-а.   (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)       2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807.   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)     В адрес МТУ Ространснадзора по ДФО (далее – Управление) поступило обращение гражданки РФ (вх. от 13.01.2026, ОГ-15), содержащие сведения о возможных нарушениях АО «Авиакомпания «Аврора» требований воздушного законодательства, в части касающейся соблюдения прав пассажиров при добровольном отказе от перевозки. В рамках рассмотрения обращения установлено следующее. В соответствии с пунктом 2 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 82 (ФАП-82) Правила применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами и рейсами по договору фрахтования воздушного судна. На основании пункта 4 ФАП-82 перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок. Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей. При рассмотрении поступившего обращения Управлением направлен соответствующий запрос в адрес АО «Авиакомпания «Аврора» (далее – Авиакомпания). Из официального ответа следует, что согласно пункту 2.7 «Правил воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов», установленных Авиакомпанией (далее – Правила), при любом добровольном/вынужденном отказе пассажира от авиаперевозки предусмотрен обязательный порядок информирования перевозчика об факте отказа и последующего возврата забронированных мест. Срок такого уведомления составляет не менее чем за 40 минут до вылета рейса по расписанию. Настоящим подтверждается факт нарушения требований пункта 227 ФАП-82, в котором условие уведомления перевозчика о вынужденном отказе     от авиаперевозки до окончания установленного в соответствии с пунктом 81 настоящих Правил времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс распространяется только на абзац, касающийся болезни пассажира или члена его семьи. Таким образом, установленная Авиакомпанией формулировка лишает пассажира возможности воспользоваться правом на оформление вынужденного отказа от перевозки непосредственно перед отправлением рейса в случаях, установленных пунктом 227 ФАП-82 (за исключением абзаца, касающегося болезни пассажира или члена его семьи). Выявленные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии Правил требованиям пункта 4 ФАП-82, т. к. обозначенные условия противоречат общим правилам воздушной перевозки и ухудшают уровень предоставляемых услуг, что является нарушением воздушного законодательства Российской Федерации.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия  (бездействие)  могут  привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 2, п. 4, п. 227 ФАП-82.   (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об  утверждении  Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации»,     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:       1) АО «Авиакомпания «Аврора» (ИНН 6501161401, ОГРН 1056500677749), обеспечить соблюдение обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации, для чего: - пункт 2.7 Правил, в части условий при вынужденном возврате перевозки,  изложить в соответствии с пунктом 227 ФАП-82. 2) Вы вправе направить уведомление о рассмотрении предостережения в адрес МТУ Ространснадзора по ДФО по адресу:680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6, e-mail: Htogan.mtu@dfo.rostransnadzor.gov.ru   (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020          № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807.   (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте.  Методические  рекомендации   по  проведению  самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований  в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   Заместитель начальника Управления – начальник Хабаровского ТОГАН Жукова В.Г. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки)