|
Значение |
В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее –Управление) поступило обращение гражданина о признаках самовольной планировки территории со снятием и перемещением плодородного слоя почвы в районе между жилыми домами №№ 42 и 46 в г. Владивосток по ул. Сахалинская.
Из информации, полученной от Администрации города Владивостока, следует, что какого-либо согласования данных работ не имеется.
Для проверки достоверности сообщения проведено выездное обследование (Акт выездного обследования от 29.12.2025 № 2331-з), в ходе которого произведен осмотр, выявлено место планировки территории со снятием и перемещением плодородного слоя почвы в районе между жилыми домами №№ 42 и 46 в г. Владивосток по ул. Сахалинская, часть планировки заходит на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030018:12778, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; Ориентир многоквартирный дом; Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Сахалинская, д. 42. Остальная часть планировки территории находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Область планировки территории со снятием и перемещением плодородного слоя почвы лежит между географическими координатами 43,089827 сш 131,968415 вд (у края стоянки автомашин) и 43,089670 сш 131,968819 вд (недалеко от металлического гаража). Произведен замер площади данного места снятия плодородного слоя почвы с помощью имеющейся в Управлении рулетки Vega Li50 инвентарный номер 1830, площадь снятия плодородного слоя почвы на момент осмотра составила итого 192,73 м2 (сто девяносто два целых и 73 сотых метра квадратных), из них в пределах участка 25:28:030018:12778 площадь снятия плодородного слоя почвы составляет 54,33 м2, за пределами участка 25:28:030018:12778 (на прилегающих к нему землях из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена) площадь снятия плодородного слоя почвы составляет 138,40 м2.
Лиц, осуществивших указанное снятие и перемещение или уничтожение плодородного слоя почвы, при осмотре установить не удалось.
Согласно полученным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости для земельного участка с кадастровым номером 25:28:030018:12778 сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 - Сведения о зарегистрированных правах; 4 - Сведения о частях земельного участка, отсутствуют. Особые отметки: Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Общая долевая собственность; Размер доли в праве: доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения; Правообладатель: Собственники помещений в многоквартирном доме. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир многоквартирный дом. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Сахалинская, 42. Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: Для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.
Основания для ответственности Администрации города Владивостока за снятие плодородного слоя почвы на земельном участке 25:28:030018:12778 не выявлены.
Вместе с тем, установлено снятие плодородного слоя почвы на землях из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадь снятия плодородного слоя почвы составляет 138,40 м2.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Таким образом, орган местного самоуправления городского округа должен следить за сохранностью и состоянием данных земель, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований указанным лицом причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в распоряжении Управления отсутствуют.
Вышеуказанное свидетельствует о возможном (готовящемся) нарушении обязательных требований: подпункта 2 пункта 2, пунктов 4 и 5 статьи 13, абзацев 2 и 8 статьи 42, пунктов 1 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предлагаемые меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: не допускать самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы или его уничтожения; при проведении в установленном порядке связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ плодородный слой почвы снимать и использовать для улучшения малопродуктивных земель; возмещать в полном объеме вред, причиненный в результате совершения земельных правонарушений.
Управлением направлены материалы обращения и выездного обследования в органы внутренних дел для установления виновных лиц, а также проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Если органами внутренних дел не будут установлены причинители вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |