Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «19» января 2026г. № 16-16-2/2026 1.    Муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» Курильского муниципального округа Сахалинской области,  ИНН 6511004197 _________ 2.    При осуществлении         Федерального государственного земельного контроля (надзора). Поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): Поступило письмо Главного управления МЧС России по Сахалинской области от 26.09.2025 № ИВ-254-8332 по факту возгорания 15.09.2025 в районе полигона твёрдых коммунальных отходов (ТКО) Курильского района Сахалинской области. Сотрудником Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора с привлечением специалиста ФГБУ «Камчаттехмордирекция» проведено выездное обследование 23.10.2025 (протокол осмотра № 16-20-66/2025 от 23.10.2025) на основании приказа от 14.10.2025 № 1869-з. При осмотре общедоступной территории водоохранной зоны Охотского моря, находящейся в районе расположения полигона твёрдых коммунальных отходов (ТКО) в Курильском районе Сахалинской области на земельном участке с кадастровым номером 65:26:0000010:319 установлено: полигон ТКО (пункт временного накопления ТКО «Итуруп») находится в Курильском районе с левой стороны от автодороги г. Курильск – с. Рыбаки после выезда из г. Курильск на расстоянии 350 метров от уреза водного объекта (Охотское море). Пункт ТКО находится на возвышенном участке, участок не огорожен, примыкает к зарослям бамбука и кедрового стланика, специальные предупреждающие знаки отсутствуют. Проезд на пункт ТКО имеется по центру полигона, при въезде установлены ворота (открыты на момент осмотра). В ходе осмотра установлено, что твёрдые коммунальные отходы (банки, бутылки, ветошь, мешки, мелкие фрагменты конструкций деревянных и металлических, остатки продуктов и прочие) складируются многослойно и неравномерно на поверхности земли в отсутствие сооружений, обеспечивающих охрану окружающей среды. Пункт временного накопления ТКО не имеет водонепроницаемого основания, не защищён от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует навес или укрытие) для предотвращения возможного загрязнения земельного участка твёрдыми коммунальными отходами. На момент осмотра специалистом ФГБУ «Камчаттехмордирекция» произведена съёмка по периметру пункта ТКО для определения объёма и массы находящихся на нём отходов. Согласно выписки от 01.10.2025 из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 65:26:0000010:319, на котором расположен полигон ТКО, местоположение земельного участка – Сахалинская область, Курильский район, вдоль автодороги г. Курильск – с. Рыбаки; площадь участка – 30152+/-304; категория земель – земли населённых пунктов; вид разрешённого использования – для размещения полигона твёрдых бытовых отходов. Управлением с целью установления хозяйствующего субъекта запрошена информация в администрации Курильского муниципального округа Сахалинской области, Министра жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, Министра экологии и устойчивого развития Сахалинской области. По информации, поступившей из Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, 18.02.2020 администрацией Курильского муниципального округа заключён договор № 7/П/20 «О возмездном оказании услуг по приёму твёрдых коммунальных отходов на полигоне города Курильск» с МУП «Жилкомсервис». Министерством экологии и устойчивого развития Сахалинской области так же подтверждена информация о ведении хозяйственнойц деятельности МУП «Жилкомсервис» по размещению отходов производства и потребления собранных с мест временного накопления (контейнерных площадок) на земельном участке с кадастровым номером 65:26:0000010:319.         Проведенной внеплановой проверкой (Акт от 28.11.2025) установлено, что на основании представленных договоров аренды земельного участка (договор аренды № 899 от 04.07.2022; договор аренды № 936 от 22.03.2023) в период с 08.06.2022 по 07.04.2024 правом владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 65:26:0000010:319 является МУП «Жилкомсервис». С 20.06.2025 срок действия договора аренды полигона ТБО в г. Курильске Сахалинской области на земельном участке с кадастровым номером 65:26:0000010:319 окончен. Согласно сведениям, указанных в журналах учета данных, МУП «Жилкомсервис» транспортировал и произвел выгрузку в месте размещения отходов, расположенный на участке с кадастровым номером 65:26:0000010:319 в 2025 году – 15387,17 м3. отходов IV-V классов опасности. На момент проведения проверки, по результатам экспертного заключения от 27.11.2025 №15, предоставленного ФГБУ «Камчаттехмордирекция», масса отходов с одинаковым классом опасности, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 65:26:0000010:319, составляет 11494,59 тонн.          Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - нарушение п. 2 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2023 № 136-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации (в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия);  - нарушение абзацев 4, 7, 8 ст. 42 Федерального закона от 25.10.2023 № 136-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации (собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности (3); соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (6); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (7).         На основании изложенного, несоблюдение требований по охране земель в части размещения отходов производства на земельном участке с кадастровым номером 65:26:0000010:319 может повлечь нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации.   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020     № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований.   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение.  6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды в соответствии с Методикой исчисления размера вреда (утв. Приказом Минприроды России от 08 июля 2010 № 238).           По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.           В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещён в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.