|
Значение |
№15-04-013/2026
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора с целью проверки информации, полученной при изучении интернет-ресурса «Яндекс Карты» с целью выявления мест несанкционированных свалок в Хасанском муниципальном округе Приморского края в порядке, установленном Федеральным закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» отделом по надзору на море по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора 16.12.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в усредненных географических координатах - 42°52'19.04" с.ш. 131°18'16.61" в.д. Хасанского муниципального округа Приморского края, в районе 127 км автодороги Раздольное – Хасан.
В ходе проведения осмотра территории в районе 127 км автодороги Раздольное – Хасан установлено, что слева от дороги находится разровненная площадка для съезда автотранспорта, на склоне данной площадки, в усредненных географических координатах - 42°52'19.04" с.ш. 131°18'16.61", на почве организовано размещение отходов производства и потребления, таких как: полиэтиленовые пакеты с бытовыми отходами, пластиковая, стеклянная, бумажная тара (упаковка), пластиковая разовая посуда, автомобильные шины, металлические и пластиковые ведра от строительных материалов, строительные отходы, пластиковые элементы и многое другое. Отходы размещаются навалом на открытой территории на почвенном покрове.
С применением спутникового навигатора – «GARMIN» GPSMAP 66st определена площадь участка, перекрытого отходами производства, и составляет 227,87 кв.м.
Территория земельного участка, на которой организованно несанкционированное размещение отходов производства и потребления в усредненных географических координатах - 42°52'19.04" с.ш. 131°18'16.61" в.д., расположена в кадастровом районе 25:20, государственная собственность на который не разграничена и входит в границы Хасанского муниципального округа.
Таким образом площадь, перекрытая отходами производства и потребления на земельном участке Хасанского муниципального округа, государственная собственность на который не разграничена составляет 227,87 кв.м.
В ходе проведения осмотра специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю произведены отборы проб отходов и почвы в усредненных географических координатах - 42°52'19.04" с.ш. 131°18'16.61" в.д. Хасанского муниципального округа Приморского края, на котором организовано размещение отходов производства и потребления. О чем составлены: протокол отбора проб (образцов) отходов № 93-О от 16.12.2025 и протокол отбора проб (образцов) почвы № 94-пч от 16.12.2025.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» установлены требования к охране земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами, в том числе по проведению мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) согласно которым, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.
Согласно ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Согласно требованиям ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении Администрацией Хасанского муниципального округа возложенных на неё обязанностей.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края обеспечить исполнение обязательных требований при осуществлении деятельности на территории Хасанского муниципального округа.
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам - территории земельного участка в усредненных географических координатах - 42°52'19.04" с.ш. 131°18'16.61" в.д., Хасанского муниципального округа Приморского края, государственная собственность на который не разграничена. |