|
Значение |
В связи с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденным приказом Управления от 04.05.2026, положением об Управлении, утвержденным приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 91, Управлением проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора).
В ходе проведения выездного обследования предположительных мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления (свалок) на территории ГО «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области, с использованием квадрокоптера DJI Mavic Pro M1P вертолетного типа, в ста метрах от пересечения Холмского шоссе и улицы Транзитной по адресу улица Керамическая 3А проведен осмотр территории в 15 метрах восточнее от земельного участка с кадастровым номером 65:01:0204001:243.
При осмотре вышеуказанной территории установлено, что в районе точки географических координат 46°58′32.28″С, 142°41′33.73″В зафиксирован факт размещения отходов производства и потребления, а именно: отработанные автомобильные покрышки, отработанный грунт, строительные отходы (битый кирпич, деревянные доски, фанера), твердые коммунальные отходы (металлические изделия, пластиковые упаковки товаров, целлофановые пакеты, обувь и одежда).
Площадь места перекрытия почвы со сторонами a=18, b=30, c=18 и d=30 м измерена с помощью поверенной измерительной металлической рулетки (серия RGK Заводской номер СИ l20m7090, дата поверки 03.02.2026, поверка действительна до 02.02.2027, номер свидетельства С-ЕВК/03-02-2026/501411300, наименование организации-поверителя: ООО «МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР СЕВР ГРУПП») и составляет 540 м2.
Географические координаты места перекрытия почвы на земельном участке определены с помощью GPS и составляют: 46°58′32.28″С, 142°41′33.73″В.
Организованная свалка размещена в пределах муниципального образования «Город Южно-Сахалинск», в пределах границы с реестровым номером 65:00-4.1.
В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение (в том числе предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельными участками, из земель государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земля, почва, поверхностные и подземные воды.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001
№136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации города Южно-Сахалинск ИНН: 6501026762, ОГРН 1026500538129 принять меры по исполнению требований п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |
