|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии заданием на проведение контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного приказом от 18.06.2026 № 1233-з, в рамках выездного обследования проведено обследование земельного участка, расположенного в п. Светлый, Елизовского района, Камчатского края по ул. Берёзовая д.1 (средние географические координаты центральной точки земельного участка 53°04'53.57"С.Ш, 158°34'40.05"В.Д). Земельный участок неразграничен, находится в границах Пионерского сельского поселения.
С северо-западной части неразграниченный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 41:05:0101082:517, с западной стороны с земельным участком с кадастровым номером 41:05:0101082:1, с южной стороны с земельным участком 41:05:0101082:2555, с северо-восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером 41:05:0101082:1025.
Согласно публичной кадастровой карте на 19.06.2026 земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101082:516 отсутствует. Согласно ранее полученным сведениям земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101082:516 находится в собственности гражданина Руденко М.В. (Согласно выписке из ЕГРН номер и дата регистрации: 41:05:0101082:516-41/014/2023-1 от 02.06.2023).
Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 01.08.2025 № 26.01-12/4154 земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101082:516 принадлежит гражданину Руденко М.В. Согласно акту выездного обследования от 28.07.2025 № 251/01-25 Руденко М.В. на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101082:516, предназначенном для ведения подсобного хозяйства, и прилегающей территории организовал несанкционированную свалку из несортированных твердых коммунальных отходов, строительных и иных отходов, которые разместил непосредственно на почву.
Согласно акту обследования территории от 24.06.2025, проведенного Администрацией Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района и предоставленного письмом от 28.08.2025 № 2826, установлено, что вблизи границ (забора) земельного участка: 41:05:0101082:516 (вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства), адрес: Камчатский край, Елизовский район, п. Светлый, ул. Березовая, д. 1а, а также за пределами земельного участка 41:05:0101082:516, собственником которого является Руденко М.В., на территории земельного участка кадастрового квартала 41:05:0101082, государственная собственность на который не разграничена (проезжая часть дороги общего пользования) произведена свалка отходов.
Принадлежность земельного участка 41:05:0101082:516 Руденко М.В. также подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 17.11.2022 (дело № 33-941/2022).
В ходе выездного обследования земельного участка, расположенного в п. Светлый, Елизовского района, Камчатского края по ул. Берёзовая д.1, 19.06.2026 установлено захламление отходами производства и потребления на двух участках общей площадью 2553 м2 (участок № 1 площадью 1601 м2 , участок № 2 площадью 952 м2).
В составе отходы I, IV и V класса опасности: крупногабаритные отходы от жилищ, люминесцентные лампы, утратившие потребительские свойства, пластиковые канистры из под автомобильного масла, железные емкости из-под консервированных продуктов, железные 200 литровые бочки, отработанные автомобильные покрышки, отходы ТКО, отходы металлолома, древесные отходы, отходы пластика и др.
В ходе выездного обследования специалистами экспертной организации – филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Камчатскому краю» проведен отбор проб отходов на класс опасности, токсичность. Согласно экспертному заключению от 29.06.2026 № 36/РПН -26 отходы может быть отнесена к IV классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду согласно Приложения № 5 Критериев отнесения отходов к 1-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду по кратности (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, утвержденных приказом Минприроды России от 31 марта 2025 года № 158.
В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
На основании пп. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Из положения п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с п.1 ст. 42 Земельного Кодекса РФ с обственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В нарушение установленных требований Руденко М.В. допустил перекрытие почв, захламление земель отходами производства и потребления на двух участках общей площадью 2553 м2 на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101082:516, находящегося в собственности Руденко М.В., и прилегающей территории по адресу п. Светлый, Елизовского района, Камчатского края по ул. Берёзовая д.1. |