|
Значение |
В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение о сбросе неочищенных стоков с открытого колодца в районе земельного участка с кадастровым номером: 41:05:0000000:1659, расположенного по адресу: Камчатский край, р-н Елизовский, район 22 км. + 37 м. а/д Петропавловск-Мильково (вх. Управления от 09.06.2026 № 9887).
С целью проверки поступившей информации 25.06.2026 Управлением, проведено выездное обследование территории, указанной в обращении заявителя, на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства.
В ходе осмотра установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером: 41:05:0000000:1659, расположенный по адресу: Камчатский край, р-н Елизовский, район 22 км. + 37 м. а/д Петропавловск-Мильково (далее – ЗУ:1659) представляет собой частично огороженную территорию, на которой имеются одноэтажные строения (каркасного типа), предназначенные для последующей сдачи в краткосрочную аренду для туристических целей (гостевые дома).
На момент осмотра деятельность по предоставлению услуг временного размещения (туристическая деятельность) фактически не осуществляется, строения не эксплуатируются.
Для отведения хозяйственно-бытовых сточных вод с территории ЗУ:1659 предусмотрены заглубленные септики в количестве 5 (пяти) штук, расположенные на данном участке.
В 2-ух метрах от границы ЗУ:1659, на неразграниченной территории, в точке с географическими координатами: 53°08’14.00” северной широты, 158°29’26.81” восточной долготы обнаружен канализационный колодец, с которого происходит регулярный сброс неочищенных канализационных (сточных) вод на рельеф местности.
В результате сброса неочищенных канализационных (сточных) вод произошло размытие почвы и её заболачивание. Присутствует неприятный запах. Сформирован ручей из стоков, который проходит по понижению рельефа местности.
Также, в ходе осмотра, на удалении 25 метров от колодца, из земли выступает металлическая труба, торец которой направлен параллельно поверхности земли, сброс из указанной трубы на момент осмотра не осуществлялся, следов излива не обнаружено.
В результате сброса канализационных стоков на рельеф местности, по площади загрязнённого участка наблюдаются устойчивые отложения бытовой канализации.
Наблюдается гибель растительности на площади загрязнённого участка, в результате воздействия сточных вод.
В самой удалённой от колодца точке распространения, сточные воды полностью уходят в грунт. Сброс сточных вод в водные объекты отсутствует.
Произведен обмер площади загрязнённого участка с помощью программы Google Earth Pro. В качестве основы, использованной при обмере, послужили географические координаты по спутниковому навигатору GARMIN GPSMAP 66st (система географических координат WGS 84).
Площадь измеряемого загрязнённого участка составила - 70,6 м2 (Протокол инструментального обследования от 25.06.2026 № 41/4-25-06).
В рамках осмотра, специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Камчатскому краю отобраны пробы почвы (глубина отбора 0-5 см, 5-20 см), пробы сточной воды сбрасываемой с вышеупомянутого колодца.
По результатам испытаний установлены превышения в отобранных пробах почвы № 1 и № 2, относительно результатов испытаний фоновых проб почвы № 3 и № 4 соответственно, по следующим контролируемым показателям:
проба № 1 - содержание нитритного азота, массовая доля водорастворимых форм аммония, анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ), нефтепродукты, массовая доля водорастворимых форм сульфат-ионов, массовая доля водорастворимых форм фосфат-ионов, массовая доля водорастворимых форм хлорид-ионов;
проба № 2 - содержание нитритного азота, массовая доля водорастворимых форм аммония, анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ), нефтепродукты, массовая доля водорастворимых форм сульфат-ионов, массовая доля водорастворимых форм фосфат-ионов, массовая доля водорастворимых форм хлорид-ионов (письмо филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Камчатскому краю от 22.07.2026 № 01-08/517).
Субъект, осуществляющий организацию водоотведения через указанный колодец, не установлен.
Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра, участок на котором происходит несанкционированный сброс, а также выявленный при осмотре канализационный колодец, является земельным участком, государственная собственность на который, не разграничена. Кадастровый номер, категория земель и вид разрешённого использования не установлены.
Земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории городского поселения, распоряжаются органы местного самоуправления данного поселения.
В соответствие с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Закон № 136-ФЗ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно абз. 2, 7, 8 ст. 42 Закона № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п. 41 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам - в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утвержденной приказом Минприроды России от 08.07. 2010 г. № 238, с изменениями, утв. Приказом Минприроды России от 18.11.2021 № 861).
По окончании исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |