Предостережение:

• В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение об образования свалки вокруг зоны контейнерной площадки по сбору ТКО по адресу Камчатский край, г. Елизово, в районе ул. Хирургическая, д. 1 (средние географические координаты: 53.176893, 158.411767) (вх. от 21.07.2026 № 961-ОГ). С целью проверки поступившей информации 05.08.2026 Управлением, проведено выездное обследование территории, указанной в обращении заявителя, на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства. В ходе осмотра установлено следующее (Протокол осмотра от 05.08.2026 № 1506-з). В указанном районе вдоль грунтовой дороги расположена площадка для временного накопления твёрдых коммунальных отходов (ТКО), в виде 3 металлических контейнеров (географические координаты: 53.176893° С.Ш., 158.411767° В.Д.). Площадка не оборудована бетонным или асфальтобетонным твердым основанием. Металлические контейнеры установлены непосредственно на почву, без подкладок и специальных бортов. Помимо отсутствия твёрдого покрытия, площадка не имеет какого-либо ограждения по периметру, в том числе сетчатого (ветрозащитного) ограждения, препятствовующее выдуванию и разносу отходов за пределы контейнерного места. Непосредственно на почве навалом, за пределами и вокруг установленных контейнеров выявлен факт несанкционированного размещения (складирования) отходов производства и потребления: крупногабаритные коммунальные отходы - предметы мебели (диваны, кресла, матрасы), деревянные конструкции, автомобильные покрышки (шины), текстильные отходы, полиэтиленовые мешки, упаковка, пластиковые и стеклянные бутылки, а также иной бытовой и строительный мусор. Прилегающая к контейнерной площадке территория (включая грунтовую дорогу) также захламлена разлетевшимся мусором. Общая длина участка перекрытия почв отходами составила 28,9 м2. Произведён обмер площади захламления участка с помощью геодезической рулетки (длиной 50 м). Площадь захламления участка составила – 137,8 м2 (Протокол инструментального обследования от 05.08.2026 № 1506-з). В рамках осмотра, специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Камчатскому краю (далее – Экспертная организация) отобраны пробы почвы участка захламлённого отходами, фонового участка. Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра, участок на котором происходит несанкционированное размещение отходов производства и потребления, является земельным участком, государственная собственность на который, не разграничена. Кадастровый номер, категория земель и вид разрешённого использования не установлены. Земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории городского поселения, распоряжаются органы местного самоуправления данного поселения. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании ч. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Закон № 136-ФЗ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно абз. 2, 7, 8 ст. 42 Закона № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 41 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения. Согласно ч. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Управлением после поступления от Экспертной организации результатов анализов отобранных проб будет произведена процедура исчисления размера вреда, причинённого почвам - в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, с изменениями, утв. Приказом Минприроды России от 18.11.2021 № 861). По окончании исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.