|
Значение |
ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ИНН 7729314745) не соблюдает пункты 4.1.1., 4.1.2, 4.1.6, 4.2.3, 5.1, 5.2, 9.1, 9.2 Условий пользования недрами по лицензии ВЛВ02644ВР с видом пользования недрами «геологическое изучение, разведка и добыча подземных вод», зарегистрированной 13.07.2020.
Из пункта 4.1.1 Условий пользования недрами к указанной лицензии (далее – Условия) следует, что срок утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения подземных вод, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 31.12.2022.
Вместе с тем, Пользователь недр нарушил указанный срок. Проектная документация на геологическое изучение с целью оценки запасов подземных вод на участке недр по данным ФГИС «СИБД» (модуль Каталог проектов на геологическое изучение недр) отсутствует.
Из пункта 4.1.2 Условий Условий пользования недрами к указанной лицензии (далее – Условия) следует, что Завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений (участка) подземных вод, и представление материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, то есть не позднее 12.07.2023.
Вместе с тем, по данным ФГИС «АСЛН» (ФГИС «Автоматизированная система лицензирования недропользования») не представлен отчет с подсчетом запасов, запасы не утверждены (протокол об этом отсутствует).
В соответствии с пунктом 4.1.6 Условий срок утверждения технического проекта разработки месторождения (участка) подземных вод, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами, то есть не позднее 12.07.2024.
Вместе с тем, по данным ФГИС «АСЛН» не имеется протокола ТКР об утверждении технического проекта разработки месторождения (участка) подземных вод, являющегося обязательным условием для его утверждения в соответствии с законом.
В силу положений пункта 4.2.3 Условий срок ввода месторождения подземных вод в разработку (эксплуатацию): не позднее 60 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами, то есть не позднее 12.07.2025.
Вместе с тем, по данным ФГИС «АСЛН» Технический проект разработки месторождения не утвержден (хотя согласно данным Условий лицензии уровень добычи превышает 100 куб. м. в сутки и его утверждение обязательно), запасы не поставлены на государственный баланс. Соответственно, месторождение не может быть введено в эксплуатацию, это условие не выполнено.
Из пункта 5.1 Условий следует, что Пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23 Закона Российской Федерации «О недрах».
Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр, установленным пунктом 4 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах» является проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
Вместе с тем, по данным ФГИС «АСЛН» не представлен отчет с подсчетом запасов, запасы не утверждены (протокол ТКЗ об этом отсутствует). ФГИС «АСЛН» модуль МСБ ПВ не содержит данных об экспертизе запасов по лицензии и о постановке их на государственный баланс.
В соответствии с пунктом 5.2 Условий пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документацией на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Вместе с тем, Технический проект разработки месторождения не утвержден в установленном порядке, ФГИС «АСЛН» не содержит сведений о протоколе ТКР о его согласовании, при этом согласно данным ответа Территориального отдела водных ресурсов по Приморскому краю Амурского БВУ Вх. № 3438 от 02.03.2026 объем добычи в 2025 составил 79,90 тыс. куб. м.
Из пункта 9.1 Условий следует, что Пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 9.2 Условий Пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд ежегодный отчет о результатах работ на участке недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, который должен содержать следующие систематизированные сведения об итогах выполненных работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых: о затратах на работы, проведенные в отчетном периоде; о комплексе, объемах и видах проведенных в отчетном периоде работ; о конкретных исполнителях, проводивших работы в отчетном периоде; о полученных результатах работ; об основных выводах и планируемых работах на следующий год.
Вместе с тем, согласно ответу ФБУ «ТФГИ по ДФО» от 05.03.2026 № 03-07-165 имеется задолженность по сдаче информационного отчета за 2025 г. по указанной лицензии на пользование недрами.
Таким образом, пользователь недр нарушил требования пунктов 10 и 14 части 2 статьи 22, пункта 4 части 1 статьи 23, части 1 статьи 23.2, части 9 статьи 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |
