|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках осуществления государственного геологического контроля (надзора) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утверждённого приказом от 05.05.2026 № 870-з проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований условий пользования недрами лицензии ПТР010603БЭ представленной АО «Камчатское золото», для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр «Агинское месторождение» в Быстринском муниципальном районе Камчатского края, сроком действия – 31.12.2035.
По результатам наблюдения в ходе мониторинга исполнения условий пользования недрами лицензии с использованием информационной системы ФГИС АСЛН и информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия (акт № 25000893733001077032-1) установлено следующее.
Пользование недрами согласно п. 5.2 условий пользования недрами лицензии ПТР010603БЭ осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Юридическим лицом (АО «Камчатское золото») разработан Проект на доразведку флангов Агинского месторождения и Копыльинской площади (Камчатский край), (далее - Проект), получивший положительное экспертное заключение Дальневосточного ТО ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 27.03.2024 № 114-02-12/2024.
В состав Проекта входит Календарный план, утвержденный 15.01.2024 представителем юридического лица по доверенности, определены виды и объемы геологоразведочных работ с указанием периодов их проведения. Срок начало работ I квартал 2024 года, окончание – IV квартал 2027 года.
Проектом предусмотрены допустимые отклонения 20% от объемов геологоразведочных работ (подп. в) п. 15 «Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых», утв. приказом Минприроды России от 14.06.2016 № 352).
Информация об объёмах и видах геологоразведочных работ выполненных в 2025 году содержится в статистической отчетности по форме 2-лс (размешен в ФГИС АСЛН), а так же в ежегодном информационном отчете за 2025 год о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр (приложение к письму Камчатского филиала ФБУ «ТФГИ по ДФО» от 25.05.2026 № ВФ-750-204).
Согласно данным раздела 3 «Объемы и виды работ по геологическому изучению и разведке, установленные в лицензии, проектном документе» статистической отчетности по форме 2-лс в 2025 году выполнены следующие геологоразведочные работы:
- бурение скважин - 4019,5 м;
- геохимическое исследование скважин - 4,02 тыс. м.
Объем вышеуказанных геологоразведочных работы выполнены в пределах отклонений допустимых Проектом.
Проектом на 2025 год предусмотрено проведение поверхностных горных работ: механическая проходка канав 300 м.п. (4800 м3), геологическая документация траншей 300 м.п. и бороздовое опробование 300 проб.
В разделе 3 статистической отчетности по форме 2-лс проведение поверхностных горных работ, не отражено. Отсутствие геологоразведочных работ по механической проходке траншей, так же подтверждается ежегодным информационным отчетом за 2025 год о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр.
Таким образом, геологоразведочные работы по механической проходке канав их геологическая документация, а так же бороздовое опробование, предусмотренные Проектом на 2025 год не выполнены (отклонение 100%).
В ФГИС АСЛН дополнение к Проектной документации в части Календарного плана выполнения работ по проекту без изменения иных разделов проектной документации (согласно п. 79 «Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых», утв. приказом Минприроды России от 14.06.2016 № 352) отсутствует.
Таким образом, проведение геологоразведочных работ с отклонениями от проектных показателей и отсутствие изменений в календарном плане, приводит к несоблюдению п. 5.2 условий пользования недрами лицензии ПТР010603БЭ.
Пользователь недр согласно п. 9.1 условий пользования недрами лицензии ПТР010603БЭ обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
АО «Камчатское золото» по лицензии ПТР010603БЭ, согласно информации Камчатского филиала ФБУ «ТФГИ по ДФО» (письмо от 25.05.2026 № ВФ-750-204) представлена через «Личный кабинет недропользователя» следующая геологическая информация о недрах:
- ежеквартальная статистическая отчетность по формам 2-гр, 7-гр за 4 квартал 2025 года - 13.01.2026 (с нарушением установленного срока), за 1 квартал 2026 года - 11.04.2026 (с нарушением установленного срока);
- ежегодная статистическая отчетность по форме 5-гр за 2025 год – 31.01.2026 (в установленные сроки);
- геологическая отчетность за 4 квартал 2025 года (она же годовая) - 05.02.2026 (в установленные сроки), за 1 квартал 2026 года (ежеквартальная) - 17.05.2026 (с нарушением установленного срока);
- государственная геологическая отчетность за 4 квартал 2025 года (она же годовая) - 05.02.2026 (в установленные сроки), за 1 квартал 2026 года (ежеквартальная) - 17.05.2026 (с нарушением установленного срока).
Таким образом, предоставление ежеквартальной статистической отчетности по формам 2-гр, 7-гр, геологической и государственной отчетности, с нарушение установленного срока, может привести к несоблюдению п. 9.1 условий пользования недрами лицензии ПТР010603БЭ.
Согласной информации Камчатского филиала ФБУ «ТФГИ по ДФО» (письмо от 25.05.2026 № ВФ-750-204) ежегодная статистическая отчетность по формам 70-тп, 71-тп (срок предоставления 25 января после отчетного периода) за 2025 год по лицензии ПТР010603БЭ не представлена, что является несоблюдением п. 9.1 условий пользования недрами лицензии ПТР010603БЭ.
(приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению обязательных требований: п.п. 5, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23.6, ч 10 ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |