|
Значение |
В адрес министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (далее - министерство) поступила служебная записка о непредоставлении за 4 квартал 2025 года ежеквартальной отчетности в рамках исполнения условий водопользования по договорам водопользования, а также решениям о представлении водного объекта в пользование, направленная агентством по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края.
ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Дальневосточному федеральному округу» не выполнило условие водопользования о ведении регулярного наблюдения за водным объектом в соответствии с решением от 01.01.2022 № 25-20.03.07.002-Х-РМИО-С-2022-03832/00, с решением от 21.06.2023 № 25-20.03.07.002-Р-РМИО-С-2023-27768/00.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, осуществляемая юридическими лицами, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и обязательности финансирования индивидуальными предпринимателями мер по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно статье 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Статьей 1 Федерального закона № 7-ФЗ определено понятие требований в области охраны окружающей среды (далее - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее — ВК РФ) водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.
Согласно статье 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
К поверхностным водным объектам относятся в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы).
Согласно статье 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного кодекса. Условия использования водного объекта содержатся в решении о предоставлении водного объекта в пользование согласно пункту 2 части 1 статье 22 ВК РФ.
В соответствии с пунктом 5 частью 2 статьей 39 ВК РФ, частью 16 Постановления Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно, в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
На основании пп. 19 п. 2.3 р. 2 условий использования водного объекта, установленных решением водопользования от 01.01.2022 № 25-20.03.07.002-Х-РМИО-С-2022-03832/00, на основании пп. 5, 6, 8 п. 4.1 р. 4 условий использования водного объекта, установленных решением водопользования от 21.06.2023 № 25-20.03.07.002-Р-РМИО-С-2023-27768/00 использование водного объекта (его части) может производиться водопользователем при условии ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной по программе, согласованной с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (в связи с упразднением и передачей полномочий министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края в агентство по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края), прилагаемой к решению водопользования и являющейся его неотъемлемой частью.
Право пользования поверхностными водными объектами прекращается на основании частей 1, 5 статьи 10 ВК РФ, основанием для принудительного прекращения права пользования водным объектом является использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
