|
Значение |
В адрес министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (далее - министерство) поступило обращение гражданина, а также материалы выездного обследования, проведенного сотрудниками Дальневосточного межрайонного управления Росприроднадзора, о возможном нарушении природоохранного законодательства о недрах, в части касающейся осуществления деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых в отсутствие разрешительной документации на земельном участке с кадастровым номером 25:31:010302:3436 в СНТ «Дноуглубитель» в г. Находке Приморского края.
Руководствуясь ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Приморского края, утвержденным постановлением Правительства Приморского края от 10.09.2021 № 593-пп, в рамках ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», сотрудником министерства 02.06.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом по указанному в обращении адресу.
Осмотром проведенным с территории общего доступа установлено следующее. На территории земельного участка с кадастровым номером 25:31:010302:3436 проводятся земляные работы по выравниванию и планировке территории, снятию плодородного слоя почвы. В границах указанного земельного участка зафиксированы следы выемки скального грунта, часть добытого грунта отсутствовала на территории. На осматриваемой территории размещены насыпи скальника, отвалы грунта.
Специализированная и иная техника на земельном участке отсутствовала, работы по добыче и погрузке общераспространенных полезных ископаемых не проводились.
В указанном районе лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых министерством не выдавались.
Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 25:31:010302:3436 местоположение: установлено согласно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Находка, садоводческое некоммерческое товарищество «Дноуглубитель», ул. Земляничная, 8, вид государственной регистрации права - собственность, является Дубровская О.В.
В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
На основании ч. 2 ст. 6 Закона РФ "О недрах" недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.
В силу ст. 9 Закона «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.
Согласно положениям ст. 11 Федерального закона № 2395-1 «О недрах», предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. |
