|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
№ 21
1. Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго», ИНН 2536112729 (далее – КГУП «Примтеплоэнерго»).
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По заданию руководителя контрольного органа от 25.03.2026 № 5 было проведено выездное обследование.
В ходе проведенного выездного обследования выявлено, что в границах полосы отвода автомобильной дороги между зданием МОБУ СОШ № 17 и многоквартирным домом № 24 по ул. Приморская в г. Дальнегорск находится подземная инженерная коммуникация, которая содержатся в ненадлежащем состоянии. Наружная часть подземной инженерной коммуникации имеет разрушение, в виде ям (провалов) в грунте, что создает опасность для безопасного движения транспорта и пешеходов.
Установлено, что юридическим лицом, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании является КГУП «Примтеплоэнерго».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В разделе 3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия» (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.12.2019 № 1443-ст) (далее – ГОСТ 3634-2019) дано определение понятию «колодец» - это сооружение на инженерных сетях, предназначено для организации доступа в каналы с подземными коммуникациями при их эксплуатации.
Согласно п. 5.1.10 ГОСТа 3634-2019 крышки люков, коверов и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов. Допуск плоскостности их опорных поверхностей не должен превышать 2 мм.
Верхняя (наземная) часть колодца устанавливается на опорную часть инженерной подземной коммуникации (сооружения) и состоит из корпуса и крышки. Точкой опоры верхней части колодца служит дорожное полотно. Из- за разницы в жесткости конструкции, динамических нагрузок транспорта и просадок грунта возникают трещины, выбоины и провалы вокруг опорной поверхности, что ведет к разрушению дорожного полотна и проведению срочного ремонта.
В соответствии с п. 5.2.4 и таблицей 5.3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) (далее – ГОСТ Р 50597- 2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Также пунктом 4.4 ГОСТа Р 50597-2017 определено, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.
Эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого ими с владельцем автомобильной дороги (п. 2 ст. 19 Федерального закона 257-ФЗ).
В свою очередь, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования, осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков, входят, в том числе, в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства (п. 1.1.28, п. 2.10.11 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3- 022001», утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168).
Следовательно, организации, являющиеся владельцами подземных инженерных коммуникаций, должны содержать и ремонтировать асфальтобетонное покрытие при сопряжении люка колодца с покрытием автомобильной дороги в пределах опорной поверхности.
Таким образом, ответственность за возникновение провала дорожного покрытия в месте сопряжения люка колодца с покрытием автомобильной дороги в пределах опорной поверхности несет организация, в ведении которой находится подземная коммуникация.
Согласно ст. 46 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(приводится описание действий (бездействия) контролируемого лица, организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 17, ст. 19 Федерального Закона № 257-ФЗ.
2) Обеспечить исправное состояние наружной части подземной инженерной коммуникации, расположенной в границах полосы отвода автомобильной дороги между зданием МОБУ СОШ № 17 и многоквартирным домом № 24 по ул. Приморская в г. Дальнегорск, в соответствии с установленными требованиями. |