Причина проверки:

Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (88 шт.):

• Правила Надеждинского сельсовета. Статья 23 главы 3 «Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» и статья 31 главы 5 «Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Правил не соответствуют требованиям статьи 40 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Надеждинского сельсовета. Глава 5 «Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статья 8 «Порядок внесения изменений в Правила» не соответствует требованиям пункта 2 статьи 33 Градкодекса: не содержит следующих оснований для внесения изменений в Правила: 3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий; (п. 3 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий; (п. 4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения. (п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ).
• Правила Пелагиадского сельсовета. В статье 23 «Общие положения о подготовке документации по планировке территории» исключить слова «градостроительных планов земельных участков» и пункт 10; в статье 24 «Подготовка проектов планировки территории» исключить слова «а также подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков»; в статье 25 «Подготовка проектов межевания территорий» исключить пункт 6.
• Правила Деминского сельсовета. Статью 51 главы 7 «Подготовка градостроительных планов земельных участков» Правил следует исключить в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Шпаковского муниципального района Ставропольского края», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 25 декабря 2017 г. № 1558. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3.
• Правила станицы Новомарьевской. Глава 4 «Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Правила Дубовского сельсовета: Градостроительным регламентом Правил для зоны Ж-1 и Рз-1 установлен вспомогательный вид разрешенного использования: «8) для размещения магазинов продовольственных товаров (первой необходимости)». Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Казинского сельсовета: Статья 34 главы 8 «Особенности проведения публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил не соответствует требованиям статьи 39 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Казинского сельсовета: Статья 5 главы 1 «Действие Правил по отношению к генеральному плану Казинского сельсовета, иным документам территориального планирования и документации по планировке территории. Внесение изменений в Правила»; статьи 9 и 10 главы 9 Правил не соответствуют изменениям, внесенным Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ставропольского края от 07 ноября 2014 года № 103-кз в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» в части переданных полномочий.
• Правила Казинского сельсовета: Градостроительным регламентом Правил для зоны ОД установлены вспомогательные виды разрешенного использования: «Объекты здравоохранения», «Объекты среднего профессионального и высшего профессионального образования», «Культовые объекты».
• Статья 49. Ж-2. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами, и статья 50. Ж-3. Зона застройки многоэтажными жилыми домами. Статьями 49 и 50 Правил предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Обслуживание жилой застройки (2.7), Магазины (4.4), которые одновременно включены и в основные виды разрешенного использования для данной зоны. Однако вид разрешенного использования не может быть и основным и в тоже время вспомогательным. Согласно ч. 1 ст. 37 Градкодекса вспомогательные виды разрешенного использования, допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними. Также предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования Спорт (5.1), включающие в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Размещение вышеперечисленных видов в качестве вспомогательных видов разрешенного использования может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Казинского сельсовета: Статью 12 главы 4 «Градостроительные планы земельных участков» Правил следует исключить в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• В нарушение статьи 5 Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсутствует (не представлена) программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры Верхнерусского сельсовета.
• Правила Казинского сельсовета: Статья 35 главы 8 «Особенности проведения публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства» Правил не соответствует требованиям статьи 40 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Казинского сельсовета: Глава 8 «Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Шпаковского района Ставропольского края». В соответствии с внесенными изменениями от 03 августа 2018 г. № 340-ФЗ данная услуга не предоставляется.
• Правила Дубовского сельсовета: Статью 22 главы 4 «Подготовка градостроительных планов земельных участков» Правил следует исключить в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Дубовского сельсовета: В статье 19 главы 3 «Общие положения о подготовке документации по планировке территории» Правил следует исключить слова: «градостроительных планов земельных участков» в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• В разрешении на строительство № 26-526307-15-2017 от 11 декабря В нарушение ч. 18 ст. 51 Градкодекса в составе проектной документации отсутствуют разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градкодекса: перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; копия экземпляра инженерных изысканий.
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии построенных или объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 января 2019 г. № 31. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3. Пункты 51-60 не соответствуют статье 51.1 Градкодекса.
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Градостроительными регламентами для территориальных зон Правил установлен следующий предельный параметр разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: «максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка», который определен как «Коэффициент застройки, Коэффициент плотности застройки земельного участка существующей жилой застройки», что не предусмотрено требованиями Градкодекса.
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Пункт 4.3 статьи 4 главы 1 «Полномочия органов местного самоуправления по регулированию землепользования и застройки» Правил не соответствует изменениям, внесенным Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ставропольского края от 07 ноября 2014 года № 103-кз в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» в части переданных полномочий.
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 января 2018 г. № 36. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3.
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статью 26 «Подготовка градостроительных планов земельных участков» Правил следует исключить, в связи с тем, градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 1 июля 2017 года. Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Татарского сельсовета. В статье 48 главы 9 содержаться требования, не являющиеся, по сути, ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации: «На территории застройки индивидуальными усадебными жилыми домами запрещается обустройство и строительство стоянок для грузового транспорта, транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъемностью менее 1,5 тонны».
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статья 14 «Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» Правил не соответствует требованиям статьи 39 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила станицы Новомарьевской Статью 12 «Подготовка градостроительных планов земельных участков» Правил следует исключить из главы 2 в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Надеждинского сельсовета. Статьи 19 и 21 главы 3 «Предоставление и Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» и статья 30 главы 5 «Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» Правил не соответствуют требованиям статьи 39 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Татарского сельсовета. Статью 27 «Градостроительные планы земельных участков» Правил следует исключить из главы 4 в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Дубовского сельсовета: Статьи 20, 21 Главы 4 «Подготовка проектов планировки территории» и «Подготовка проектов межевания территорий» Правил не соответствуют статьям 42, 43, 45 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Правила Деминского сельсовета. Глава 7 «Положения о подготовке документации по планировке территорий органами местного самоуправления» не соответствует статьям 42, 43, 45 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Глава 4 Правил Верхнерусского сельсовета «Положение о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления» содержит статью 27 «Градостроительные планы земельных участков». Однако градостроительные планы земельных участков исключены из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ), в связи с чем рекомендуем вывести данную статью из состава Главы 4.
• Правила Деминского сельсовета. Правила не приведены в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 30 июля 2018 г. № 364. В связи с изменениями, внесенными в Градкодекс от 03 августа 2018 года №340-ФЗ часть 20 статьи 51 утратила силу, в связи с чем муниципальная услуга больше не предоставляется.
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статья 6 «Общие положения о порядке проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Статья 57. Р-1. Рекреационного назначения. Градостроительным регламентом для зоны Р-1 включены такие основные виды разрешенного использования, как: Религиозное использование (3.7), Культурное развитие (3.7), Спорт (5.1), включающие в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства, что не предусмотрено ч. 11 ст. 35 Градкодекса.
• Правила Деминского сельсовета. Статьи 52, 54, 56 Правил не соответствует требованиям статей 39, 40, 51, 55 Градкодекса, с изменениями, внесенными Федеральными законами от 03.08.2018 № 340-ФЗ и от 03.08.2018 № 342-ФЗ.
• Правила Надеждинского сельсовета. Статья 32 главы 6 «Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки» не соответствует требованиям пункта 2 статьи 33 Градкодекса: не содержит следующих оснований для внесения изменений в Правила: 3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий; (п. 3 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий; (п. 4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения. (п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ).
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 мая 2018 г. № 284. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3. В п.58 регламента утверждение градостроительного плана не требуется, после утверждения приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 года № 741/пр новой формы Градплана.
• В нарушение статьи 5 Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсутствует (не представлена) программа комплексного развития систем социальной инфраструктуры Верхнерусского сельсовета.
• Градостроительными регламентами для территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-6, ОД-1, ОД-2, ОД-3, ОД-4, ОД-5, Р-1, Р-2, П-1, П-2, ИТ-1, СП-1, СХ-1, СХ-2, ОБ Правил Верхнерусского сельсовета для всех видов разрешенного использования установлен предельный параметр разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства «минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений», который содержит ссылку: «в соответствии со ст. 46.1 (46) настоящих Правил». Такой показатель затрудняет соблюдение требований Правил, а также не соответствует ч. 1, ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, либо в случае если параметр применительно к этой зоне не устанавливается, указывается, что такой параметр «не подлежит установлению».
• Правила Сенгилеевского сельсовета. Статья 21 главы 3 «Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» и статья 30 главы 5 «Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» Правил не соответствуют требованиям статьи 39 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Дубовского сельсовета: Статью 22 главы 4 «Подготовка градостроительных планов земельных участков» Правил следует исключить в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Статья 48. Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами: Статьей 48 Правил в основных видах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства предусмотрен вид: Обслуживание жилой застройки (2.7), включающий в себя согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (далее Классификатор), в том числе размещение таких объектов капитального строительства как: рынки (4.3), магазины (4.4), общественное питание (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) (4.6), что противоречит ч. 2, ч. 3 ст. 35 Градкодекса. Рекомендуем включить указанные виды в условно разрешенные виды использования для зоны Ж-1. Статьей 48 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Карта градостроительного зонирования Правил Верхнерусского сельсовета содержит территориальную зону Ж-4, не указанную в Правилах (вместо описанной Ж-6).
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Статьи 40, 41, 42 главы 9 «Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила», «Проведение публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», «Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории» не соответствуют статьям 42, 43 и 45 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Правила Деминского сельсовета. Статья 4, 5 Правил не соответствует изменениям, внесенным Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 07 ноября 2014 года № 103-кз в Закон Ставропольского
• Правила Сенгилеевского сельсовета. Статью 27 «Градостроительные планы земельных участков» Правил следует исключить из главы 4, в связи с тем, градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 1 июля 2017 года. Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Дубовского сельсовета: Градостроительными регламентами для территориальных зон Правил установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: «минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений», которые определены как «В соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации»; «максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка», который определен как «коэффициент застройки не более », «предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений», который определено как «этажность не более этажей», что не предусмотрено требованиями Градкодекса. Такие показатели затрудняют соблюдение требований Правил, а также не соответствуют ч. 1, ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, либо в случае, если параметр применительно к этой зоне не устанавливается, указывается, что такой параметр «не подлежит установлению».
• Правила Татарского сельсовета. Статьей 48 и 51 для зон Ж-1 и ОД-2 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Глава 9 «Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) на территории Шпаковского района Ставропольского края», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 мая 2018 г. № 285. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3. Нарушена сквозная нумерация пунктов административного регламента. Пп. 14 и пп. 15 пункта 14 перечень необходимых документов, утратили силу в связи с изменениями от 03 августа 2018 г. №340-ФЗ в Градкодекс.
• Правила Дубовского сельсовета: Статья 11 «Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» Правил не соответствует требованиям статьи 39 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Казинского сельсовета: Градостроительным регламентом Правил для зоны О-1, О-2 установлены вспомогательные виды разрешенного использования: «Спортзалы, бассейны, плоскостные спортивные сооружения» и т.д.. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Статью 27 «Градостроительные планы земельных участков» Правил следует исключить из главы 4 в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• В нарушение требований части 2 статьи 57.1 Градкодекса программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры Верхнерусского сельсовета не размещена в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее ФГИС ТП).
• Правила Казинского сельсовета: Статья 33 главы 8 «Проведение публичных слушаний по проекту документации по планировке территории» Правил не соответствует статье 42 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания.
• Правила Надеждинского сельсовета. В статье 25 главы 4 «Общие положения о планировке территории» Правил следует исключить: «2. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории: 5) градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа.» в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Дубовского сельсовета: Глава 4 «Положения о подготовке документации по планировке территорий органами местного самоуправления» не соответствует статьям 42, 43, 45 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Местные нормативы градостроительного проектирования муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, не соответствуют требованиям части 3 и части 5 статьи 29.2 Градкодекса.
• Статья 53. ОД-2. Зона размещения объектов образования. Статьей 53 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила станицы Новомарьевской. В пункте 4 статьи 38 главы 9 содержаться требования, не являющиеся, по сути, ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации: «На территории застройки индивидуальными усадебными жилыми домами запрещается обустройство и строительство стоянок для грузового транспорта, транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъемностью менее 1,5 тонны».
• Правила Деминского сельсовета. Статья 7 Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Правила Надеждинского сельсовета. Статьей 48 и 50 для зон Ж-1 и ОД-2 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статьи 24, 25 Главы 4 Правил не соответствуют статьям 42, 43, 45 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Статья 8 главы 2 «Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки» не соответствует требованиям пункта 2 статьи 33 Градкодекса: не содержит следующих оснований для внесения изменений в Правила: 3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий; (п. 3 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий; (п. 4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения. (п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ).
• В нарушение требований части 2 статьи 57.1 Градкодекса программа комплексного развития систем социальной инфраструктуры Верхнерусского сельсовета не размещена во ФГИС ТП.
• Правила Надеждинского сельсовета. Статью 27 главы 4 «Градостроительные планы земельных участков» Правил следует исключить в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила станицы Новомарьевской. В нарушение ч. 3 ст. 35 Градкодекса в жилой зоне «Ж-1» в основных видах разрешенного использования предусмотрен вид «магазины (4.4)», которые рекомендуем переместить в условно-разрешенные виды.
• Правила Татарского сельсовета. Глава 5 «Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 января 2019 г. № 32. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3. Пункты 51-60 не соответствуют статье 51.1 Градкодекса.
• Правила Сенгилеевского сельсовета. Статья 23 главы 3 «Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» и статья 31 главы 5 «Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Правил не соответствуют требованиям статьи 40 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Пелагиадского сельсовета. Градостроительными регламентами для территориальных зон Правил установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: «предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь», которые определены как «Нормативный размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии со СП 18.13330», «минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений», которые определены как «Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1-1076-01 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, а также в соответствии с требованиями «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»; «максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка», который определен как «коэффициент застройки не более 0,3; коэффициент плотности застройки от 0,4 до 0,6». Такие показатели затрудняют соблюдение требований Правил, а также не соответствуют ч. 1, ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, либо в случае, если параметр применительно к этой зоне не устанавливается, указывается, что такой параметр «не подлежит установлению».
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статья 28 «Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Правил не соответствует требованиям статьи 40 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Деминского сельсовета. Градостроительными регламентами для территориальных зон Правил установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: «минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений», которые определены как «В соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации»; «максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка», который определен как «коэффициент застройки не более », «предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений», который определено как «этажность не более этажей», что не предусмотрено требованиями Градкодекса. Такие показатели затрудняют соблюдение требований Правил, а также не соответствуют ч. 1, ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, либо в случае, если параметр применительно к этой зоне не устанавливается, указывается, что такой параметр «не подлежит установлению».
• Правила станицы Новомарьевской. Статьей 40 ОД-2 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Казинского сельсовета: Статья 41 главы 10 «Выдача разрешений на строительство» Правил не соответствует требованиям статьи 51 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ, № 341-ФЗ и № 342-ФЗ).
• Правила Сенгилеевского сельсовета. Статьей 48 и 50 для зон Ж-1 и ОД-2 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Дубовского сельсовета: Статья 6 «Общие положения о порядке проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Отсутствует (не представлено) Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Шпаковского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в его состав, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов, чем нарушен пункт 2 статьи 18 Градкодекса.
• Правила Татарского сельсовета. Градостроительным регламентом устанавливает предельный параметр «Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений» который содержит ссылку «в соответствии со ст. 46.1 настоящих Правил». Такие показатели затрудняют соблюдение требований Правил, а также не соответствуют ч. 1, ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, либо в случае, если параметр применительно к этой зоне не устанавливается, указывается, что такой параметр «не подлежит установлению».
• Правила Казинского сельсовета: Статья 43 главы 10 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» Правил не соответствует требованиям статьи 55 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ, № 341-ФЗ и № 342-ФЗ).
• Правила Татарского сельсовета. Статья 28 главы 4 «Порядок подготовки документации по планировке территории» Правил не соответствует статье 42 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Правила Дубовского сельсовета: Глава 5 Правил не соответствует требованиям статей 39, 40, 51, 55 Градкодекса, с изменениями, внесенными Федеральными законами от 03.08.2018 № 340-ФЗ и от 03.08.2018 № 342-ФЗ.
• Правила Татарского сельсовета. Статья 32 главы 6 «Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям пункту 2 статьи 33 Градкодекса: не содержит следующих оснований для внесения изменений в Правила: 3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий; (п. 3 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий; (п. 4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения. (п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ).
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 мая 2018 г. № 285. Наименование регламента в полном объеме не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3. Подпункт 12 пункта 14 утратил силу в связи с изменениями от 03 августа 2018 г. №340-ФЗ в Градкодекс. ПП.6 п. 19 регламента не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с частью 6 статьи 55 Градкодекса.
• Статья 46 Правил Верхнерусского сельсовета отсутствует.

Выданные предписания:

• Правила Надеждинского сельсовета. Статья 23 главы 3 «Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» и статья 31 главы 5 «Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Правил не соответствуют требованиям статьи 40 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Определение о продлении срока исполнения предписания № 01-06/4051 от 15.07.2019
• определение о продлении срока исполнения от 11.11.2019
• Правила Надеждинского сельсовета. Глава 5 «Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статья 8 «Порядок внесения изменений в Правила» не соответствует требованиям пункта 2 статьи 33 Градкодекса: не содержит следующих оснований для внесения изменений в Правила: 3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий; (п. 3 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий; (п. 4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения. (п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ).
• Правила Пелагиадского сельсовета. В статье 23 «Общие положения о подготовке документации по планировке территории» исключить слова «градостроительных планов земельных участков» и пункт 10; в статье 24 «Подготовка проектов планировки территории» исключить слова «а также подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков»; в статье 25 «Подготовка проектов межевания территорий» исключить пункт 6.
• Правила Деминского сельсовета. Статью 51 главы 7 «Подготовка градостроительных планов земельных участков» Правил следует исключить в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Шпаковского муниципального района Ставропольского края», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 25 декабря 2017 г. № 1558. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3.
• Правила станицы Новомарьевской. Глава 4 «Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Правила Дубовского сельсовета: Градостроительным регламентом Правил для зоны Ж-1 и Рз-1 установлен вспомогательный вид разрешенного использования: «8) для размещения магазинов продовольственных товаров (первой необходимости)». Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Казинского сельсовета: Статья 34 главы 8 «Особенности проведения публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил не соответствует требованиям статьи 39 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Казинского сельсовета: Статья 5 главы 1 «Действие Правил по отношению к генеральному плану Казинского сельсовета, иным документам территориального планирования и документации по планировке территории. Внесение изменений в Правила»; статьи 9 и 10 главы 9 Правил не соответствуют изменениям, внесенным Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ставропольского края от 07 ноября 2014 года № 103-кз в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» в части переданных полномочий.
• Правила Казинского сельсовета: Градостроительным регламентом Правил для зоны ОД установлены вспомогательные виды разрешенного использования: «Объекты здравоохранения», «Объекты среднего профессионального и высшего профессионального образования», «Культовые объекты».
• Статья 49. Ж-2. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами, и статья 50. Ж-3. Зона застройки многоэтажными жилыми домами. Статьями 49 и 50 Правил предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Обслуживание жилой застройки (2.7), Магазины (4.4), которые одновременно включены и в основные виды разрешенного использования для данной зоны. Однако вид разрешенного использования не может быть и основным и в тоже время вспомогательным. Согласно ч. 1 ст. 37 Градкодекса вспомогательные виды разрешенного использования, допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними. Также предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования Спорт (5.1), включающие в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Размещение вышеперечисленных видов в качестве вспомогательных видов разрешенного использования может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Казинского сельсовета: Статью 12 главы 4 «Градостроительные планы земельных участков» Правил следует исключить в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• В нарушение статьи 5 Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсутствует (не представлена) программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры Верхнерусского сельсовета.
• Правила Казинского сельсовета: Статья 35 главы 8 «Особенности проведения публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства» Правил не соответствует требованиям статьи 40 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Казинского сельсовета: Глава 8 «Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Шпаковского района Ставропольского края». В соответствии с внесенными изменениями от 03 августа 2018 г. № 340-ФЗ данная услуга не предоставляется.
• Правила Дубовского сельсовета: Статью 22 главы 4 «Подготовка градостроительных планов земельных участков» Правил следует исключить в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Дубовского сельсовета: В статье 19 главы 3 «Общие положения о подготовке документации по планировке территории» Правил следует исключить слова: «градостроительных планов земельных участков» в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• В разрешении на строительство № 26-526307-15-2017 от 11 декабря В нарушение ч. 18 ст. 51 Градкодекса в составе проектной документации отсутствуют разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градкодекса: перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; копия экземпляра инженерных изысканий.
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии построенных или объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 января 2019 г. № 31. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3. Пункты 51-60 не соответствуют статье 51.1 Градкодекса.
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Градостроительными регламентами для территориальных зон Правил установлен следующий предельный параметр разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: «максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка», который определен как «Коэффициент застройки, Коэффициент плотности застройки земельного участка существующей жилой застройки», что не предусмотрено требованиями Градкодекса.
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Пункт 4.3 статьи 4 главы 1 «Полномочия органов местного самоуправления по регулированию землепользования и застройки» Правил не соответствует изменениям, внесенным Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ставропольского края от 07 ноября 2014 года № 103-кз в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» в части переданных полномочий.
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 января 2018 г. № 36. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3.
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статью 26 «Подготовка градостроительных планов земельных участков» Правил следует исключить, в связи с тем, градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 1 июля 2017 года. Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Татарского сельсовета. В статье 48 главы 9 содержаться требования, не являющиеся, по сути, ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации: «На территории застройки индивидуальными усадебными жилыми домами запрещается обустройство и строительство стоянок для грузового транспорта, транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъемностью менее 1,5 тонны».
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статья 14 «Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» Правил не соответствует требованиям статьи 39 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила станицы Новомарьевской Статью 12 «Подготовка градостроительных планов земельных участков» Правил следует исключить из главы 2 в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Надеждинского сельсовета. Статьи 19 и 21 главы 3 «Предоставление и Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» и статья 30 главы 5 «Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» Правил не соответствуют требованиям статьи 39 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Татарского сельсовета. Статью 27 «Градостроительные планы земельных участков» Правил следует исключить из главы 4 в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Дубовского сельсовета: Статьи 20, 21 Главы 4 «Подготовка проектов планировки территории» и «Подготовка проектов межевания территорий» Правил не соответствуют статьям 42, 43, 45 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Правила Деминского сельсовета. Глава 7 «Положения о подготовке документации по планировке территорий органами местного самоуправления» не соответствует статьям 42, 43, 45 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Глава 4 Правил Верхнерусского сельсовета «Положение о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления» содержит статью 27 «Градостроительные планы земельных участков». Однако градостроительные планы земельных участков исключены из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ), в связи с чем рекомендуем вывести данную статью из состава Главы 4.
• Правила Деминского сельсовета. Правила не приведены в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 30 июля 2018 г. № 364. В связи с изменениями, внесенными в Градкодекс от 03 августа 2018 года №340-ФЗ часть 20 статьи 51 утратила силу, в связи с чем муниципальная услуга больше не предоставляется.
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статья 6 «Общие положения о порядке проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Статья 57. Р-1. Рекреационного назначения. Градостроительным регламентом для зоны Р-1 включены такие основные виды разрешенного использования, как: Религиозное использование (3.7), Культурное развитие (3.7), Спорт (5.1), включающие в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства, что не предусмотрено ч. 11 ст. 35 Градкодекса.
• Правила Деминского сельсовета. Статьи 52, 54, 56 Правил не соответствует требованиям статей 39, 40, 51, 55 Градкодекса, с изменениями, внесенными Федеральными законами от 03.08.2018 № 340-ФЗ и от 03.08.2018 № 342-ФЗ.
• Правила Надеждинского сельсовета. Статья 32 главы 6 «Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки» не соответствует требованиям пункта 2 статьи 33 Градкодекса: не содержит следующих оснований для внесения изменений в Правила: 3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий; (п. 3 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий; (п. 4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения. (п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ).
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 мая 2018 г. № 284. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3. В п.58 регламента утверждение градостроительного плана не требуется, после утверждения приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 года № 741/пр новой формы Градплана.
• В нарушение статьи 5 Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсутствует (не представлена) программа комплексного развития систем социальной инфраструктуры Верхнерусского сельсовета.
• Градостроительными регламентами для территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-6, ОД-1, ОД-2, ОД-3, ОД-4, ОД-5, Р-1, Р-2, П-1, П-2, ИТ-1, СП-1, СХ-1, СХ-2, ОБ Правил Верхнерусского сельсовета для всех видов разрешенного использования установлен предельный параметр разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства «минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений», который содержит ссылку: «в соответствии со ст. 46.1 (46) настоящих Правил». Такой показатель затрудняет соблюдение требований Правил, а также не соответствует ч. 1, ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, либо в случае если параметр применительно к этой зоне не устанавливается, указывается, что такой параметр «не подлежит установлению».
• Правила Сенгилеевского сельсовета. Статья 21 главы 3 «Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» и статья 30 главы 5 «Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» Правил не соответствуют требованиям статьи 39 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Дубовского сельсовета: Статью 22 главы 4 «Подготовка градостроительных планов земельных участков» Правил следует исключить в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Статья 48. Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами: Статьей 48 Правил в основных видах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства предусмотрен вид: Обслуживание жилой застройки (2.7), включающий в себя согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (далее Классификатор), в том числе размещение таких объектов капитального строительства как: рынки (4.3), магазины (4.4), общественное питание (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) (4.6), что противоречит ч. 2, ч. 3 ст. 35 Градкодекса. Рекомендуем включить указанные виды в условно разрешенные виды использования для зоны Ж-1. Статьей 48 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Карта градостроительного зонирования Правил Верхнерусского сельсовета содержит территориальную зону Ж-4, не указанную в Правилах (вместо описанной Ж-6).
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Статьи 40, 41, 42 главы 9 «Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила», «Проведение публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», «Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории» не соответствуют статьям 42, 43 и 45 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Правила Деминского сельсовета. Статья 4, 5 Правил не соответствует изменениям, внесенным Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 07 ноября 2014 года № 103-кз в Закон Ставропольского
• Правила Сенгилеевского сельсовета. Статью 27 «Градостроительные планы земельных участков» Правил следует исключить из главы 4, в связи с тем, градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 1 июля 2017 года. Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Дубовского сельсовета: Градостроительными регламентами для территориальных зон Правил установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: «минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений», которые определены как «В соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации»; «максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка», который определен как «коэффициент застройки не более », «предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений», который определено как «этажность не более этажей», что не предусмотрено требованиями Градкодекса. Такие показатели затрудняют соблюдение требований Правил, а также не соответствуют ч. 1, ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, либо в случае, если параметр применительно к этой зоне не устанавливается, указывается, что такой параметр «не подлежит установлению».
• Правила Татарского сельсовета. Статьей 48 и 51 для зон Ж-1 и ОД-2 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Глава 9 «Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) на территории Шпаковского района Ставропольского края», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 мая 2018 г. № 285. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3. Нарушена сквозная нумерация пунктов административного регламента. Пп. 14 и пп. 15 пункта 14 перечень необходимых документов, утратили силу в связи с изменениями от 03 августа 2018 г. №340-ФЗ в Градкодекс.
• Правила Дубовского сельсовета: Статья 11 «Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» Правил не соответствует требованиям статьи 39 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Казинского сельсовета: Градостроительным регламентом Правил для зоны О-1, О-2 установлены вспомогательные виды разрешенного использования: «Спортзалы, бассейны, плоскостные спортивные сооружения» и т.д.. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Статью 27 «Градостроительные планы земельных участков» Правил следует исключить из главы 4 в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• В нарушение требований части 2 статьи 57.1 Градкодекса программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры Верхнерусского сельсовета не размещена в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее ФГИС ТП).
• Правила Казинского сельсовета: Статья 33 главы 8 «Проведение публичных слушаний по проекту документации по планировке территории» Правил не соответствует статье 42 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания.
• Правила Надеждинского сельсовета. В статье 25 главы 4 «Общие положения о планировке территории» Правил следует исключить: «2. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории: 5) градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа.» в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила Дубовского сельсовета: Глава 4 «Положения о подготовке документации по планировке территорий органами местного самоуправления» не соответствует статьям 42, 43, 45 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Местные нормативы градостроительного проектирования муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, не соответствуют требованиям части 3 и части 5 статьи 29.2 Градкодекса.
• Статья 53. ОД-2. Зона размещения объектов образования. Статьей 53 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила станицы Новомарьевской. В пункте 4 статьи 38 главы 9 содержаться требования, не являющиеся, по сути, ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации: «На территории застройки индивидуальными усадебными жилыми домами запрещается обустройство и строительство стоянок для грузового транспорта, транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъемностью менее 1,5 тонны».
• Правила Деминского сельсовета. Статья 7 Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Правила Надеждинского сельсовета. Статьей 48 и 50 для зон Ж-1 и ОД-2 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статьи 24, 25 Главы 4 Правил не соответствуют статьям 42, 43, 45 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Правила Темнолесского сельсовета и Правила Цимлянского сельсовета. Статья 8 главы 2 «Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки» не соответствует требованиям пункта 2 статьи 33 Градкодекса: не содержит следующих оснований для внесения изменений в Правила: 3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий; (п. 3 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий; (п. 4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения. (п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ).
• В нарушение требований части 2 статьи 57.1 Градкодекса программа комплексного развития систем социальной инфраструктуры Верхнерусского сельсовета не размещена во ФГИС ТП.
• Правила Надеждинского сельсовета. Статью 27 главы 4 «Градостроительные планы земельных участков» Правил следует исключить в связи с тем, что градостроительные планы не являются одним из видов документации по планировке территории (статья 44 Градкодекса утратила силу с 01.07.2017 года, Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ).
• Правила станицы Новомарьевской. В нарушение ч. 3 ст. 35 Градкодекса в жилой зоне «Ж-1» в основных видах разрешенного использования предусмотрен вид «магазины (4.4)», которые рекомендуем переместить в условно-разрешенные виды.
• Правила Татарского сельсовета. Глава 5 «Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 января 2019 г. № 32. Наименование регламента не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3. Пункты 51-60 не соответствуют статье 51.1 Градкодекса.
• Правила Сенгилеевского сельсовета. Статья 23 главы 3 «Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» и статья 31 главы 5 «Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Правил не соответствуют требованиям статьи 40 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Пелагиадского сельсовета. Градостроительными регламентами для территориальных зон Правил установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: «предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь», которые определены как «Нормативный размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии со СП 18.13330», «минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений», которые определены как «Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1-1076-01 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, а также в соответствии с требованиями «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»; «максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка», который определен как «коэффициент застройки не более 0,3; коэффициент плотности застройки от 0,4 до 0,6». Такие показатели затрудняют соблюдение требований Правил, а также не соответствуют ч. 1, ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, либо в случае, если параметр применительно к этой зоне не устанавливается, указывается, что такой параметр «не подлежит установлению».
• Правила Пелагиадского сельсовета. Статья 28 «Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Правил не соответствует требованиям статьи 40 Градкодекса в части проведения общественных обсуждений (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ).
• Правила Деминского сельсовета. Градостроительными регламентами для территориальных зон Правил установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: «минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений», которые определены как «В соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации»; «максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка», который определен как «коэффициент застройки не более », «предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений», который определено как «этажность не более этажей», что не предусмотрено требованиями Градкодекса. Такие показатели затрудняют соблюдение требований Правил, а также не соответствуют ч. 1, ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, либо в случае, если параметр применительно к этой зоне не устанавливается, указывается, что такой параметр «не подлежит установлению».
• Правила станицы Новомарьевской. Статьей 40 ОД-2 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Казинского сельсовета: Статья 41 главы 10 «Выдача разрешений на строительство» Правил не соответствует требованиям статьи 51 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ, № 341-ФЗ и № 342-ФЗ).
• Правила Сенгилеевского сельсовета. Статьей 48 и 50 для зон Ж-1 и ОД-2 Правил предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Спорт (5.1), включающий в себя, в том числе размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов. Это может привести к строительству указанных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство в порядке ч. 17 ст. 51 Градкодекса.
• Правила Дубовского сельсовета: Статья 6 «Общие положения о порядке проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям статьи 5.1 Градкодекса (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ) и статьи 28 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
• Отсутствует (не представлено) Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Шпаковского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в его состав, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов, чем нарушен пункт 2 статьи 18 Градкодекса.
• Правила Татарского сельсовета. Градостроительным регламентом устанавливает предельный параметр «Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений» который содержит ссылку «в соответствии со ст. 46.1 настоящих Правил». Такие показатели затрудняют соблюдение требований Правил, а также не соответствуют ч. 1, ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, либо в случае, если параметр применительно к этой зоне не устанавливается, указывается, что такой параметр «не подлежит установлению».
• Правила Казинского сельсовета: Статья 43 главы 10 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» Правил не соответствует требованиям статьи 55 Градкодекса (в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ, № 341-ФЗ и № 342-ФЗ).
• Правила Татарского сельсовета. Статья 28 главы 4 «Порядок подготовки документации по планировке территории» Правил не соответствует статье 42 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ) в части проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории.
• Правила Дубовского сельсовета: Глава 5 Правил не соответствует требованиям статей 39, 40, 51, 55 Градкодекса, с изменениями, внесенными Федеральными законами от 03.08.2018 № 340-ФЗ и от 03.08.2018 № 342-ФЗ.
• Правила Татарского сельсовета. Статья 32 главы 6 «Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки» Правил не соответствует требованиям пункту 2 статьи 33 Градкодекса: не содержит следующих оснований для внесения изменений в Правила: 3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий; (п. 3 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий; (п. 4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ); 5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения. (п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ).
• Рассмотрен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 мая 2018 г. № 285. Наименование регламента в полном объеме не соответствует наименованию рекомендуемого типового перечня предоставления муниципальных услуг, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. № 323-п, от 06 ноября 2018 г. № 3. Подпункт 12 пункта 14 утратил силу в связи с изменениями от 03 августа 2018 г. №340-ФЗ в Градкодекс. ПП.6 п. 19 регламента не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с частью 6 статьи 55 Градкодекса.
• Статья 46 Правил Верхнерусского сельсовета отсутствует.