Причина проверки:

Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Нарушения по содержанию Правил Надзорненского сельсовета: В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ с изменениями и закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз ст 6 Правил по содержанию не соответствует действующему законодательству. В нарушение ч 4 ст 41 Градкодекса Глава 2 Правил содержит вид документации по планировке территории, который исключен из видов документации по планировке территории. Ст 12 Правил не соответствует Градкодексу в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ. Ст 13 Правил не содержит положений, установленных п 1.1 ст 45 Градкодекса. В нарушение п 4 ч 3 ст 30 Градкодекса Глава 3 Правил не соответствует Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 19 Правил не соответствует ст 39 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района Ст 21 Правил не соответствует статье 40 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 24 Правил не соответствует ч 2 ст 33 Градкодекса
• Регламент № 358 «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства» Подпункт 2.6.1. «Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги» содержит излишние документы, не предусмотренные статьей 39 Градкодекса: 6) документ, подтверждающий соблюдение требований технических регламентов: схема планировочной организации земельного участка (схема генплана, с указанием места размещения объекта капитального строительства); пояснительная записка, содержащая сведения: о функциональном назначении предполагаемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства; о расчете потребности в системах транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения; о характеристиках земельного участка для застройки в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства. Пункт 2.8. «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги» содержит излишние документы, не предусмотренные статьей 39 Градкодекса: - если такое разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.
• На официальном сайте района не размещены Правила села Кочубеевское в актуальной редакции: в ред. решения Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края четвертого созыва № 118 от 13.12.2018.
• В нарушение части 3 статьи 29.2 Градкодекса Местные нормативы градостроительного проектирования Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, утвержденные решением Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 23 октября 2017 г. № 355, не содержат информацию об обработке, утилизации, обезвреживании, размещение твердых коммунальных отходов.
• В ФГИС ТП не размещены Правила села Кочубеевское в актуальной редакции: в ред. решения Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края четвертого созыва № 118 от 13.12.2018.
• В нарушение пункта 1 части 2 статьи 57.1 Градкодекса Стратегия социально-экономического развития Кочубеевского района Ставропольского края до 2035 года, утвержденная решением Совета Кочубеевского района Ставропольского края от 25 мая 2018 г. № 64, не размещена в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее ФГИС ТП).
• Нарушения по содержанию Правил Усть-Невинского сельсовета: В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз с изменениями ст 6 Правил по содержанию не соответствует действующему законодательству. В нарушение ч 4 ст 41 Градкодекса Глава 2 Правил содержит вид документации по планировке территории, который исключен из видов документации по планировке территории. Ст 12 Правил не соответствует Градкодексу. Ст 13 Правил не содержит положений, установленных п 1.1 ст 45 Градкодекса. В нарушение п 4 ч 3 ст 30 Градкодекса Глава 3 Правил не соответствует Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 19 Правил не соответствует ст39 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района Ст 21 Правил не соответствует ст 40 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 24 Правил не соответствует ч 2 ст 33 Градкодекса. В ст 34 Правил описана территориальная зона ПЛ. «Зона природных лесов и лесопарков», однако на карте градостроительного зонирования и карте зон с особыми условиями использования территории такая зона отсутствует.
• Регламент № 346 «Выдача градостроительного плана земельного участка» Подпункт 1.1. пункта 2.6. «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем » содержит излишние документы, не предусмотренные статьей 57.3 Градкодекса: 4) материалы топографической съемки территории земельного участка, выполненные не позднее 1 года до дня обращения, организацией имеющей свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, выданные саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий.
• В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ, и закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз с изменениями, внесенными законом Ставропольского края от 07.11.2014 № 103-кз, Правила Балахоновского сельсовета, Барсуковского сельсовета, Васильевского сельсовета, Вревского сельсовета, Георгиевского сельсовета, Заветненского сельсовета, Ивановского сельсовета, Казьминского сельсовета, Мищенского сельсовета, станицы Беломечетской и Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края утверждены неуполномоченным органом, а именно решениями Совета депутатов муниципальных образований, в связи с чем не рассматривались в рамках проверки соблюдения градостроительного законодательства администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края:
• Регламент № 221 «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (и(или) недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» Пп 2.9.2. п 2.9. содержит излишние основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Однако, согласно п 10 ст 51.1. Градкодекса в выше перечисленных случаях застройщику направляется уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
• Регламент № 360 «Выдача разрешения на строительство» Пункт 2.6. «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем » не содержит документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градкодекса: 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); 10) копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории. (п. 10 введен Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ).
• В пакете документов к разрешениям на строительство от 22 июля 2019 г. № 26-Ru26512310-32-2019 и от 15.08.2019 г. № 26-Ru26512310-36-2019 не представлены (отсутствуют) результаты инженерных изысканий, отсутствует (не представлено) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градкодекса.
• Регламент № 910 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» Пункт 2.6. «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем » содержит излишние документы, не предусмотренные частью 3 статьи 55 Градкодекса: 10) подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны. Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов не требуется в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства и в результате указанной реконструкции местоположение границ ранее установленной охранной зоны не изменилось. Данный пункт утратил силу, согласно Федеральному закону от 03.08.2018 № 342-ФЗ.
• Нарушения по содержанию Правил села Кочубеевского (далее - Правила): В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз ст 6 Правил по содержанию не соответствует действующему законодательству. В нарушение ч 4 ст 41 Градкодекса Гл 2 Правил содержит вид документации по планировке территории, который исключен. Ст 12 Правил не соответствует Градкодексу в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ . Ст 13 Правил не содержит положений, установленных п 1.1 ст 45 Градкодекса. В нарушение п 4 ч 3 ст 30 Градкодекса Глава 4 Правил не соответствует Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 20 Правил не соответствует ст 39 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 22 Правил не соответствует ст 40 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 25 Правил не соответствует ч 2 ст 33 Градкодекса Наименования территориальных зон в Главе 8 Правил не соответствуют наименованиям территориальных зон на картах градостроительного зонирования и зон с особыми условиями использования территории.
• Нарушения в Порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, утвержденном постановлением Администрации района от 14 сентября 2017 г. № 1003 (далее Порядок № 1003). Пункт 2.7 Порядка № 1003 не соответствует части 8 статьи 62 Градкодекса (в ред. Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 340-ФЗ от 03.08.2018), в соответствии с которым в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица в том числе и лица, осуществляющее снос.
• На официальном сайте не размещены Правила Новодеревенского сельсовета в актуальной редакции: в ред. решения Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края четвертого созыва № 135 от 28.03.2019.
• Нарушения по содержанию Правил Новодеревенского сельсовета: В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ с изменениями и закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз ст 3 Правил по содержанию не соответствует действующему законодательству. В нарушение п 4 ч 3 ст 30 Градкодекса ст 6 Правил не соответствует Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района Ставропольского края. Ст 8 Правил не соответствует ч 2 ст 33 Градкодекса. Ст 14 Правил не соответствует ст 39 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 23 Правил не содержит положений, установленных п 1.1 ст 45 Градкодекса Гла 4 Правил содержит вид документации по планировке территории, который исключен. Ст 26 Правил не соответствует Градкодексу в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ. Ст 29 Правил не соответствует ст 40 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 31 Правил не соответствует ст 51 Градкодекса, ст 51.1 Градкодекса. Ст 32 Правил не соответствует ст 55 Градкодекса. Наименования территориальных зон в Гл 7 Правил не соответствуют наименованиям территориальных зон на картах градостроительного зонирования и зон с особыми условиями использования территории.
• Нарушения в Схеме территориального планирования Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, утвержденной решением Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 20.12.2012 № 21 (далее Схема района). Отображение объектов в Схеме района не приведено в соответствие с приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов Федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07.12.201 № 793».
• По составу и содержанию Генеральные планы Балахоновского сельсовета, Стародворцовского сельсовета не в полной мере соответствуют требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
• В ФГИС ТП не размещены Правила Новодеревенского сельсовета в актуальной редакции: в ред. решения Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края четвертого созыва № 135 от 28.03.2019.
• В Схеме района не отображены зоны затопления и подтопления.
• Нарушения в Генеральных планах муниципальных образований Кочубеевского района Ставропольского края (далее Генеральные планы поселений). Отображение объектов в Генеральных планах поселений не приведено в соответствие с Приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10.
• Регламент № 220 «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» Пп 2.9.2. п 2.9 предусмотрены следующие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 1) несоответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным в п 1 ч 19 ст 55 Градкодекса предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градкодексом, другими федеральными законами; 2) несоответствие вида разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; 3) недопустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию. Однако, согласно п 20 ст 55 Градкодекса в выше перечисленных случаях застройщику направляется уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
• Нарушения в Схеме территориального планирования Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, утвержденной решением Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 20.12.2012 № 21 (далее Схема района). Наименование карт, входящих в состав Схемы района, не соответствуют наименованиям, указанным в части 1 статьи 19 Градкодекса.

Выданные предписания:

• Нарушения по содержанию Правил Надзорненского сельсовета: В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ с изменениями и закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз ст 6 Правил по содержанию не соответствует действующему законодательству. В нарушение ч 4 ст 41 Градкодекса Глава 2 Правил содержит вид документации по планировке территории, который исключен из видов документации по планировке территории. Ст 12 Правил не соответствует Градкодексу в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ. Ст 13 Правил не содержит положений, установленных п 1.1 ст 45 Градкодекса. В нарушение п 4 ч 3 ст 30 Градкодекса Глава 3 Правил не соответствует Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 19 Правил не соответствует ст 39 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района Ст 21 Правил не соответствует статье 40 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 24 Правил не соответствует ч 2 ст 33 Градкодекса
• Регламент № 358 «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства» Подпункт 2.6.1. «Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги» содержит излишние документы, не предусмотренные статьей 39 Градкодекса: 6) документ, подтверждающий соблюдение требований технических регламентов: схема планировочной организации земельного участка (схема генплана, с указанием места размещения объекта капитального строительства); пояснительная записка, содержащая сведения: о функциональном назначении предполагаемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства; о расчете потребности в системах транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения; о характеристиках земельного участка для застройки в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства. Пункт 2.8. «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги» содержит излишние документы, не предусмотренные статьей 39 Градкодекса: - если такое разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.
• На официальном сайте района не размещены Правила села Кочубеевское в актуальной редакции: в ред. решения Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края четвертого созыва № 118 от 13.12.2018.
• В нарушение части 3 статьи 29.2 Градкодекса Местные нормативы градостроительного проектирования Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, утвержденные решением Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 23 октября 2017 г. № 355, не содержат информацию об обработке, утилизации, обезвреживании, размещение твердых коммунальных отходов.
• В ФГИС ТП не размещены Правила села Кочубеевское в актуальной редакции: в ред. решения Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края четвертого созыва № 118 от 13.12.2018.
• В нарушение пункта 1 части 2 статьи 57.1 Градкодекса Стратегия социально-экономического развития Кочубеевского района Ставропольского края до 2035 года, утвержденная решением Совета Кочубеевского района Ставропольского края от 25 мая 2018 г. № 64, не размещена в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее ФГИС ТП).
• Нарушения по содержанию Правил Усть-Невинского сельсовета: В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз с изменениями ст 6 Правил по содержанию не соответствует действующему законодательству. В нарушение ч 4 ст 41 Градкодекса Глава 2 Правил содержит вид документации по планировке территории, который исключен из видов документации по планировке территории. Ст 12 Правил не соответствует Градкодексу. Ст 13 Правил не содержит положений, установленных п 1.1 ст 45 Градкодекса. В нарушение п 4 ч 3 ст 30 Градкодекса Глава 3 Правил не соответствует Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 19 Правил не соответствует ст39 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района Ст 21 Правил не соответствует ст 40 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 24 Правил не соответствует ч 2 ст 33 Градкодекса. В ст 34 Правил описана территориальная зона ПЛ. «Зона природных лесов и лесопарков», однако на карте градостроительного зонирования и карте зон с особыми условиями использования территории такая зона отсутствует.
• Регламент № 346 «Выдача градостроительного плана земельного участка» Подпункт 1.1. пункта 2.6. «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем » содержит излишние документы, не предусмотренные статьей 57.3 Градкодекса: 4) материалы топографической съемки территории земельного участка, выполненные не позднее 1 года до дня обращения, организацией имеющей свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, выданные саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий.
• В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ, и закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз с изменениями, внесенными законом Ставропольского края от 07.11.2014 № 103-кз, Правила Балахоновского сельсовета, Барсуковского сельсовета, Васильевского сельсовета, Вревского сельсовета, Георгиевского сельсовета, Заветненского сельсовета, Ивановского сельсовета, Казьминского сельсовета, Мищенского сельсовета, станицы Беломечетской и Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края утверждены неуполномоченным органом, а именно решениями Совета депутатов муниципальных образований, в связи с чем не рассматривались в рамках проверки соблюдения градостроительного законодательства администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края:
• Регламент № 221 «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (и(или) недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» Пп 2.9.2. п 2.9. содержит излишние основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Однако, согласно п 10 ст 51.1. Градкодекса в выше перечисленных случаях застройщику направляется уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
• Регламент № 360 «Выдача разрешения на строительство» Пункт 2.6. «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем » не содержит документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градкодекса: 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); 10) копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории. (п. 10 введен Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ).
• В пакете документов к разрешениям на строительство от 22 июля 2019 г. № 26-Ru26512310-32-2019 и от 15.08.2019 г. № 26-Ru26512310-36-2019 не представлены (отсутствуют) результаты инженерных изысканий, отсутствует (не представлено) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градкодекса.
• Регламент № 910 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» Пункт 2.6. «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем » содержит излишние документы, не предусмотренные частью 3 статьи 55 Градкодекса: 10) подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны. Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов не требуется в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства и в результате указанной реконструкции местоположение границ ранее установленной охранной зоны не изменилось. Данный пункт утратил силу, согласно Федеральному закону от 03.08.2018 № 342-ФЗ.
• Нарушения по содержанию Правил села Кочубеевского (далее - Правила): В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз ст 6 Правил по содержанию не соответствует действующему законодательству. В нарушение ч 4 ст 41 Градкодекса Гл 2 Правил содержит вид документации по планировке территории, который исключен. Ст 12 Правил не соответствует Градкодексу в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ . Ст 13 Правил не содержит положений, установленных п 1.1 ст 45 Градкодекса. В нарушение п 4 ч 3 ст 30 Градкодекса Глава 4 Правил не соответствует Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 20 Правил не соответствует ст 39 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 22 Правил не соответствует ст 40 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 25 Правил не соответствует ч 2 ст 33 Градкодекса Наименования территориальных зон в Главе 8 Правил не соответствуют наименованиям территориальных зон на картах градостроительного зонирования и зон с особыми условиями использования территории.
• Нарушения в Порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, утвержденном постановлением Администрации района от 14 сентября 2017 г. № 1003 (далее Порядок № 1003). Пункт 2.7 Порядка № 1003 не соответствует части 8 статьи 62 Градкодекса (в ред. Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 340-ФЗ от 03.08.2018), в соответствии с которым в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица в том числе и лица, осуществляющее снос.
• На официальном сайте не размещены Правила Новодеревенского сельсовета в актуальной редакции: в ред. решения Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края четвертого созыва № 135 от 28.03.2019.
• Нарушения по содержанию Правил Новодеревенского сельсовета: В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ с изменениями и закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз ст 3 Правил по содержанию не соответствует действующему законодательству. В нарушение п 4 ч 3 ст 30 Градкодекса ст 6 Правил не соответствует Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района Ставропольского края. Ст 8 Правил не соответствует ч 2 ст 33 Градкодекса. Ст 14 Правил не соответствует ст 39 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 23 Правил не содержит положений, установленных п 1.1 ст 45 Градкодекса Гла 4 Правил содержит вид документации по планировке территории, который исключен. Ст 26 Правил не соответствует Градкодексу в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ. Ст 29 Правил не соответствует ст 40 Градкодекса и Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Кочубеевского района. Ст 31 Правил не соответствует ст 51 Градкодекса, ст 51.1 Градкодекса. Ст 32 Правил не соответствует ст 55 Градкодекса. Наименования территориальных зон в Гл 7 Правил не соответствуют наименованиям территориальных зон на картах градостроительного зонирования и зон с особыми условиями использования территории.
• Нарушения в Схеме территориального планирования Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, утвержденной решением Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 20.12.2012 № 21 (далее Схема района). Отображение объектов в Схеме района не приведено в соответствие с приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов Федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07.12.201 № 793».
• По составу и содержанию Генеральные планы Балахоновского сельсовета, Стародворцовского сельсовета не в полной мере соответствуют требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
• В ФГИС ТП не размещены Правила Новодеревенского сельсовета в актуальной редакции: в ред. решения Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края четвертого созыва № 135 от 28.03.2019.
• В Схеме района не отображены зоны затопления и подтопления.
• Нарушения в Генеральных планах муниципальных образований Кочубеевского района Ставропольского края (далее Генеральные планы поселений). Отображение объектов в Генеральных планах поселений не приведено в соответствие с Приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10.
• Регламент № 220 «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» Пп 2.9.2. п 2.9 предусмотрены следующие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 1) несоответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным в п 1 ч 19 ст 55 Градкодекса предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градкодексом, другими федеральными законами; 2) несоответствие вида разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; 3) недопустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию. Однако, согласно п 20 ст 55 Градкодекса в выше перечисленных случаях застройщику направляется уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
• Нарушения в Схеме территориального планирования Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, утвержденной решением Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 20.12.2012 № 21 (далее Схема района). Наименование карт, входящих в состав Схемы района, не соответствуют наименованиям, указанным в части 1 статьи 19 Градкодекса.