Причина проверки:

Соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Срок полномочий Попечительского совета Фонда истек 03.02.2017, к проверке не представлено решение Учредителя о назначении Попечительского совета Фонда.
• В ходе анализа Отчетов о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов (форма № ОН0001) за 2016-2017 годы, представленных в Главное управление в отчетном периоде, выявлено нарушение п. 6.2 Устава, т.к. в состав присутствующих членов Совета включена Волостная Ирина Игоревна, не назначенная Учредителем Фонда в состав Совета Фонда.
• Из представленных к проведению проверки документов не представляется возможным сделать вывод о соблюдении Фондом положений п. 3 и п. 4 ст. 16 Закона № 135-ФЗ, т.к. в нарушение требований ст. 32 Закона № 7-ФЗ, к проверке не представлена информация о пожертвованиях, направленных Фондом физическим и юридическим лицам, а также материалов, подтверждающих деятельность по выполнению уставных целей.
• в благотворительные программы не включена смета предполагаемых поступлений и планируемых расходов, а также сроки их реализации
• на совместном заседании Совета Фонда и Попечительского совета Фонда, проводимого 02.02.2017 рассмотрен вопрос и принято решение об избрании Попечительского совета фонда. Согласно п. 8.2 Устава, Попечительский совет назначается Учредителем, выборы состава Попечительского совета Советом Фонда уставом не предусмотрено
• в сведениях о Фонде, содержащихся в ЕГРЮЛ, не содержатся коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) по оказанию помощи детям
• В ходе анализа представленных к проверке «критерий предоставления помощи по благотворительным программам Фонда в обособленном подразделении Дагестан на 2017 год» (утверждены протоколом Совета Фонда от 31.03.2017 № 5), установлено что Фондом осуществляется деятельность в Республике Дагестан через Обособленное Подразделение.
• Количество заседаний Совета фонда указанное в Отчете о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов (форма № ОН0001) за 2016 и 2017 год, представленных в Главное управление путем размещения на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (http://unro. minjust.ru) 14.04.2017 и 15.04.2018 отличается от количества протоколов, представленных к проверке. Протоколов Совета Фонда за 2016 год к проверке представлено 6, в отчете указано, что проведено заседаний 8. Протоколов Совета Фонда за 2017 год к проверке представлено 6, в отчете указано, что проведено заседаний 8.
• к проверке не представлено положение о ревизионной комиссии Фонда
• Фондом не исполняется предусмотренная действующим законодательством обязанность по опубликованию отчета об использовании имущества Фонда
• в отчете о финансово-хозяйственной деятельности Фонда за 2017 год, представленного в Главное управление 20.06.2018 (вх. № 03-10000), отсутствуют сведения о содержании и результатах деятельности Фонда в 2017 году
• Фондом к проверке не представлены решения органов управления, содержащие вопросы по утверждению финансового плана (сметы), по утверждению численного состава работников, размеров оплаты их труда.
• Согласно п. 9.7 Устава Фонда, в задачи ревизионной комиссии входит проверка ежегодного отчета о финансово-хозяйственной деятельности Фонда, кассы и имущества Фонда, ревизия делопроизводства, учета и отчетности Фонда в объемах, определяемых Советом Фонда. П. 5.5 Устава установлен финансовый год с 01 января по 31 декабря. Однако ревизия ФХД Фонда за 2016 и 2017 года проведена 16.10.2017 и 02.08.2018.
• Фондом не представлен отчет (в свободной форме), содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушений требований Закона № 135-ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мер по их устранению за 2016 год.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• п. 6.2 Устава
• п. 3 и п. 4 ст. 16 Закона № 135-ФЗ, ст. 32 Закона № 7-ФЗ
• п. 2 ст. 17 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»
• п. 8.2 Устава Фонда
• п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
• Ст. 5 Закона № 7-ФЗ и ст. 54 Гражданского кодекса РФ предусмотрено создание обособленных подразделений некоммерческих организаций в форме филиала или представительства, подп. «н» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
• п. 2 ст. 7 Закона № 7-ФЗ, п. 1.8 и п. 7.2 Устава
• п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»
• ст. 32 Закона № 7-ФЗ
• п. 9.7, п. 5.5 Устава Фонда
• п. 2, п. 5 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; п. 3 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; пп. 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 № 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций"

Выданные предписания:

• Предупреждение
• предупреждение