Проверка Министерство имущественных отношений Ставропольского края
№261902474377
🔢 ИНН:
2634051351
🆔 ОГРН:
1022601949644
📍 Адрес:
офисное здание органа власти
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.02.2019
🎯
Основание проведения
Цель :контроля за выполнением Министерством имущественных отношений Ставропольского края требований и мероприятий в области гражданской обороны установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок на 2019 год, р... Еще...Цель :контроля за выполнением Министерством имущественных отношений Ставропольского края требований и мероприятий в области гражданской обороны установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок на 2019 год, размещённом на официальном сайте Прокуратуры Ставропольского края и Генеральной прокуратуры Российской Федерации. При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация: а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок; реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов); Задачами настоящей проверки являются: контроль за исполнением требований и мероприятий в области гражданской обороны установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации со стороны граждан, должностных и юридических лиц, их пресечение в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Предметом настоящей проверки является : -соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1) В положение о министерстве отсутствуют полномочия по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне в установленной сфере деятельности и в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством в области гражданской обороны. 2) Не разработано и не утверждено поло... Еще...1) В положение о министерстве отсутствуют полномочия по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне в установленной сфере деятельности и в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством в области гражданской обороны. 2) Не разработано и не утверждено положение о гражданской обороне министерства. 3) Не организовано проведение мероприятий по гражданской обороне, не разработаны и не реализуются планы гражданской обороны и защиты населения, а именно не разработан план гражданской обороны и защиты населения министерства (с приложениями); 4) Не организована подготовка населения в области гражданской обороны 5) Не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны 6) Не обеспечен штатный состав органа исполнительной власти субъекта и организаций находящихся в его ведении средствами индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания из расчёта на 100 % от общей численности сотрудников и +5% от потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных.
Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю организовало проверку (статус: Завершена) . организации Министерство имущественных отношений Ставропольского края (ИНН: 2634051351) , адрес: офисное здание органа власти
Выявленные нарушения (1 шт.):
1) В положение о министерстве отсутствуют полномочия по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне в установленной сфере деятельности и в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством в области гражданской обороны. 2) Не разработано и не утверждено положение о гражданской обороне министерства. 3) Не организовано проведение мероприятий по гражданской обороне, не разработаны и не реализуются планы гражданской обороны и защиты населения, а именно не разработан план гражданской обороны и защиты населения министерства (с приложениями); 4) Не организована подготовка населения в области гражданской обороны 5) Не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны 6) Не обеспечен штатный состав органа исполнительной власти субъекта и организаций находящихся в его ведении средствами индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания из расчёта на 100 % от общей численности сотрудников и +5% от потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных.
Нарушенный правовой акт:
статья 8 Федерального закона N 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.6 Постановления Губернатора Ставропольского края от 01.02.2011№37; пункт 4 подпункт «б», «в», пункт 5, 6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 г. № 782; приказом МЧС России № 70 от 16.02.2012; Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841, пункт 8 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; пункт 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утв. Приказом МЧС России от 14.11.2018 № 687 пункт 5.5 раздел 5 СП 133.13330.2012, п.5.13.6 Раздел 5.13 СП 134. 13330.2012 , ГОСТ Р 55201-2012 Приказом МЧС России от 01.10.2014 г. № 543 (зарег. в Минюсте России 02.03.2015 г. № 36320).
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 305 (ред. от 21.04.2010) "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны", Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».; Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации, утвержденное приказом МЧС России от 6 августа 2004 г. № 372 , зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 2004 г. № 5977); пункт 7 часть 2 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; Гражданский кодекс Российской Федерации; Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Выданные предписания:
1) В положение о министерстве отсутствуют полномочия по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне в установленной сфере деятельности и в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством в области гражданской обороны. 2) Не разработано и не утверждено положение о гражданской обороне министерства. 3) Не организовано проведение мероприятий по гражданской обороне, не разработаны и не реализуются планы гражданской обороны и защиты населения, а именно не разработан план гражданской обороны и защиты населения министерства (с приложениями); 4) Не организована подготовка населения в области гражданской обороны 5) Не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны 6) Не обеспечен штатный состав органа исполнительной власти субъекта и организаций находящихся в его ведении средствами индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания из расчёта на 100 % от общей численности сотрудников и +5% от потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
офисное здание органа власти
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-02-28T16:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Ставрополь, ул.Ленина,93
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2019-02-28T16:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
9
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
22
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Мосина Евгения Александровна
Должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
заместитель министра имущественных отношений Ставропольского края
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Кочубей Сергей Михайлович
Должность
заместитель начальника ОГН ГО ЗНТ ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по СК
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Гиренко Артем Владимирович
Должность
Старший инженер ОГН ГО ЗНТ ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по СК
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1) В положение о министерстве отсутствуют полномочия по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне в установленной сфере деятельности и в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством в области гражданской обороны. 2) Не разработано и не утверждено положение о гражданской обороне министерства. 3) Не организовано проведение мероприятий по гражданской обороне, не разработаны и не реализуются планы гражданской обороны и защиты населения, а именно не разработан план гражданской обороны и защиты населения министерства (с приложениями); 4) Не организована подготовка населения в области гражданской обороны 5) Не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны 6) Не обеспечен штатный состав органа исполнительной власти субъекта и организаций находящихся в его ведении средствами индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания из расчёта на 100 % от общей численности сотрудников и +5% от потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание №1
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-02-28
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-12
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1) В положение о министерстве отсутствуют полномочия по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне в установленной сфере деятельности и в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством в области гражданской обороны. 2) Не разработано и не утверждено положение о гражданской обороне министерства. 3) Не организовано проведение мероприятий по гражданской обороне, не разработаны и не реализуются планы гражданской обороны и защиты населения, а именно не разработан план гражданской обороны и защиты населения министерства (с приложениями); 4) Не организована подготовка населения в области гражданской обороны 5) Не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны 6) Не обеспечен штатный состав органа исполнительной власти субъекта и организаций находящихся в его ведении средствами индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания из расчёта на 100 % от общей численности сотрудников и +5% от потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
статья 8 Федерального закона N 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.6 Постановления Губернатора Ставропольского края от 01.02.2011№37; пункт 4 подпункт «б», «в», пункт 5, 6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 г. № 782; приказом МЧС России № 70 от 16.02.2012; Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841, пункт 8 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; пункт 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утв. Приказом МЧС России от 14.11.2018 № 687 пункт 5.5 раздел 5 СП 133.13330.2012, п.5.13.6 Раздел 5.13 СП 134. 13330.2012 , ГОСТ Р 55201-2012 Приказом МЧС России от 01.10.2014 г. № 543 (зарег. в Минюсте России 02.03.2015 г. № 36320).
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Мосина Евгения Александровна
Должность
заместитель министра имущественных отношений Ставропольского края
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Акт подписан
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Министерство имущественных отношений Ставропольского края
ИНН
2634051351
ОГРН
1022601949644
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-01-28
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002421717
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1042600336349
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001257
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001495528
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление государственного надзора в области гражданской обороны
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Кочубей Сергей Михайлович
Должность
заместитель начальника ОГН ГО ЗНТ ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по СК
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Гиренко Артем Владимирович
Должность
Старший инженер ОГН ГО ЗНТ ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по СК
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-02-01
Дата окончания проведения мероприятия
2019-02-28
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
140
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель :контроля за выполнением Министерством имущественных отношений Ставропольского края требований и мероприятий в области гражданской обороны установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок на 2019 год, размещённом на официальном сайте Прокуратуры Ставропольского края и Генеральной прокуратуры Российской Федерации. При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация: а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок; реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов); Задачами настоящей проверки являются: контроль за исполнением требований и мероприятий в области гражданской обороны установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации со стороны граждан, должностных и юридических лиц, их пресечение в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Предметом настоящей проверки является : -соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Подготовка распоряжения на проведение проверки Выезд к месту проведения проверки Уточнение имеющихся данных по объекту надзора Проведение проверки в области гражданской обороны; Оформление результатов проверки: - составление акта в 2-х экземплярах и вручение одного экземпляра руководителю объекта надзора (должностному лицу, уполномоченному представителю) При выявлении нарушений, предметом которых послужило невыполнение или ненадлежащее выполнение требований законодательства РФ в области гражданской обороны, составляется: - протокол об административном правонарушении ч. 1, 2 ст. 20.7 КоАП РФ - предписание на устранение правонарушений, указанных в протоколе -оформление административного дела и направление его в мировой суд по месту совершения административного правонарушения
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
1
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-01-25
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 305 (ред. от 21.04.2010) "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны", Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».; Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации, утвержденное приказом МЧС России от 6 августа 2004 г. № 372 , зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 2004 г. № 5977); пункт 7 часть 2 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; Гражданский кодекс Российской Федерации; Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"