Проверка министерство здравоохранения Ставропольского края
№261902770078

🔢 ИНН:
2633005994
🆔 ОГРН:
1022601995712
📍 Адрес:
355016, г. Ставрополь, ул. Маршала Жукова, д. 42/311
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
03.06.2019

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ставропольскому краю организовало проверку (статус: Завершена) . организации министерство здравоохранения Ставропольского края (ИНН: 2633005994) , адрес: 355016, г. Ставрополь, ул. Маршала Жукова, д. 42/311

Причина проверки:

С целью исполнения поручения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения М.А. Мурашко от 24.05.2019 № 01и-1308/19 "О проведении проверок", на основании письма первого заместителя Генерального прокурора РФ А.Э. Буксмана от 10.04.2019 № 74/1-04-2019 о состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны здоровья граждан. Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Задачи проведение мероприятий по соблюдению прав граждан, порядков и стандартов, обращения лекарственных средств, медицинских изделий

Цели, задачи проверки:

на основании сведений, полученных письмом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения М.А. Мурашко от 24.05.2019 № 01и-1308/19 "О проведении проверок", на основании письма первого заместителя Генерального прокурора РФ А.Э. Буксмана от 10.04.2019 № 74/1-04-2019 о состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны здоровья граждан об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • В нарушение норм ст. 19 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: выявлены факты не обеспечения пациентов лекарственными препаратами по рецептам врача. В соответствие с пунктом 1 Положения о министерстве здравоохранения Ставропольского края, утверждённом постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.08.2012 № 564 (далее положение), министерство является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края, включая вопросы развития здравоохранения, профилактики заболеваний, лекарственного обеспечения, фармацевтической деятельности, санитарно-гигиенического просвещения населения Ставропольского края, обеспечения его санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - сфера охраны здоровья), а также отдельные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края (далее - переданные полномочия Российской Федерации). Нормами пунктов 10.1, 10.5, 10.7 положения, министерство разрабатывает Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования и реализует ее, организовывает обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, контролирует в пределах своих полномочий предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Нарушенный правовой акт:
  • При анализе медицинской документации, а также в резульате рассмотрений обращений жителей Ставропольского края установлены отдельные факты нарушений прав граждан на получение социальной помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, предусмотренных нормами ст. 19 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Нарушения прав граждан возникли в следствии неправомерного отказа медицинскими специалистами в выписке льготных рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия при наличии медицинских порказаний, а также не организации отсроченного обслуживания льготных рецептов в случае временного отсутствия лекарственных препаратов и медицинских изделий в аптечных учреждениях оучаствующих в программах льготного лекарственного обеспечения.
  • - ст. 88 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; - ст. 3, 7, 9-13, 13.3, 14-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - п. 3 ст. 5, ст. 9 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений»; -п. 5 гл. 2 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»; - п.7 гл. 2 Приказа Минздрава России от 13.12.2012 № 1040н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»;
Выданные предписания:
  • Принять меры направленные на соблюдение законных прав граждан, предусмотренных нормами . ст. 19 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», на получение социальной помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. В срок до 23.01.2020 года представить в Территориальный орган Росздравнадзора по Ставропольскому краю по адресу: 355012, г. Ставрополь, ул. Голенева, д. 67Б отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания. По результатам рассмотрения представленных документов Территориальным органом Росздравнадзора по Ставропольскому краю в отношении Минздрава края может быть проведена внеплановая проверка, в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ 355016, г. Ставрополь, ул. Маршала Жукова, д. 42/311
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 07.06.2019 17:00:00
Место составления акта о проведении КНМ г. Ставрополь, ул. Маршала Жукова, д. 42/311
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Дата начала проведения мероприятия 03.06.2019
Длительность КНМ (в днях) 2
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 7
Сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Ознакомлен под роспись 07.06.2019 и.о. министра здравоохранения Ставропольского края Ю.В. Литвинов
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Троян Н.В.
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ старший государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Чернавин В.Н.
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) В нарушение норм ст. 19 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: выявлены факты не обеспечения пациентов лекарственными препаратами по рецептам врача. В соответствие с пунктом 1 Положения о министерстве здравоохранения Ставропольского края, утверждённом постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.08.2012 № 564 (далее положение), министерство является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края, включая вопросы развития здравоохранения, профилактики заболеваний, лекарственного обеспечения, фармацевтической деятельности, санитарно-гигиенического просвещения населения Ставропольского края, обеспечения его санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - сфера охраны здоровья), а также отдельные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края (далее - переданные полномочия Российской Федерации). Нормами пунктов 10.1, 10.5, 10.7 положения, министерство разрабатывает Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования и реализует ее, организовывает обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, контролирует в пределах своих полномочий предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 62
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 07.06.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 23.01.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Принять меры направленные на соблюдение законных прав граждан, предусмотренных нормами . ст. 19 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», на получение социальной помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. В срок до 23.01.2020 года представить в Территориальный орган Росздравнадзора по Ставропольскому краю по адресу: 355012, г. Ставрополь, ул. Голенева, д. 67Б отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания. По результатам рассмотрения представленных документов Территориальным органом Росздравнадзора по Ставропольскому краю в отношении Минздрава края может быть проведена внеплановая проверка, в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта При анализе медицинской документации, а также в резульате рассмотрений обращений жителей Ставропольского края установлены отдельные факты нарушений прав граждан на получение социальной помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, предусмотренных нормами ст. 19 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Нарушения прав граждан возникли в следствии неправомерного отказа медицинскими специалистами в выписке льготных рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия при наличии медицинских порказаний, а также не организации отсроченного обслуживания льготных рецептов в случае временного отсутствия лекарственных препаратов и медицинских изделий в аптечных учреждениях оучаствующих в программах льготного лекарственного обеспечения.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Литвинов Ю.В.
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ и.о. министра здравоохранения Ставропольского края
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Иное

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате Ознакомлен под роспись 07.06.2019 и.о. министра здравоохранения Ставропольского края Ю.В. Литвинов

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ министерство здравоохранения Ставропольского края
ИНН проверяемого лица 2633005994
ОГРН проверяемого лица 1022601995712

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 30.05.2019

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10000087477
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ставропольскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1042600337537
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001127

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10002977183
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Государственный контроль в сфере обращения лекарственных средств
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10002431005
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Государственный контроль за обращением медицинских изделий
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10000529104
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Государственный контроль за соблюдением, осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Троян Надежда Владимировна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ старший государственный инспектор отдела государственного контроля организации медицинской помощи населению
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Чернавин Вячеслав Николаевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела мониторинга и государственного контроля качества медицинской продукции
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 03.06.2019
Дата окончания проведения мероприятия 07.06.2019
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры г. Ставрополь, пр. О. Революции, 9/1 - Прокуратура Ставропольского края
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры заместитель прокурора Ставропольского края
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры А.С. Гуськов
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ С целью исполнения поручения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения М.А. Мурашко от 24.05.2019 № 01и-1308/19 "О проведении проверок", на основании письма первого заместителя Генерального прокурора РФ А.Э. Буксмана от 10.04.2019 № 74/1-04-2019 о состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны здоровья граждан. Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Задачи проведение мероприятий по соблюдению прав граждан, порядков и стандартов, обращения лекарственных средств, медицинских изделий

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ выезд к месту осуществления деятельности. Проверка документов, необходимых для проведения анализа. Анализ полноты и качества реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ и мероприятий по модернизации государственных учреждений, реализующих мероприятия по внедрению информационных систем в здравоохранение. Анализ полноты и качества соблюдения органами государственный власти Российской Федерации,прав граждан в сфере охраны здоровья. Рассмотрение документов и материалов, характеризующих деятельность проверяемых лиц по соблюдению прав граждан. Анализ организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Анализ эффективности использования медицинского оборудования, поставленного в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и программ модернизации здравоохранения субъектов РФ. Анализ полноты и качества реализации органами государственной власти переданных полномочий РФ по организации обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Контроль за расходованием средств федерального бюджета на обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами питания для детей-инвалидов

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ на основании сведений, полученных письмом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения М.А. Мурашко от 24.05.2019 № 01и-1308/19 "О проведении проверок", на основании письма первого заместителя Генерального прокурора РФ А.Э. Буксмана от 10.04.2019 № 74/1-04-2019 о состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны здоровья граждан об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 30.05.2019
Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 278-о/д
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 29.05.2019

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта - ст. 88 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; - ст. 3, 7, 9-13, 13.3, 14-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - п. 3 ст. 5, ст. 9 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений»; -п. 5 гл. 2 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»; - п.7 гл. 2 Приказа Минздрава России от 13.12.2012 № 1040н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»;
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Вакансии вахтой