Причина проверки:

Федеральный закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Настоящая проверка проводится с целью: контроля за выполнением Публичным акционерным обществом Ставропольский радиозавод «СИГНАЛ» требований и мероприятий в области гражданской обороны установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок на 2019 год, размещённом на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации. При проведении проверки использовать проверочный лист со списком контрольных вопросов, утвержденных приказом МЧС России от 27.02.2018 № 78 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2018 N 50527). Задачами настоящей проверки являются: контроль за исполнением требований и мероприятий в области гражданской обороны установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации со стороны граждан, должностных и юридических лиц, их пресечение в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• - не проведены комплексные учения, обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации, имеющей опасные производственные объекты, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года. пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ;подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 2 - 5, 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок; - отсутствуют у организации документы, подтверждающие проведение в организации командно-штабных учений 1 раз в год продолжительностью до 1 суток. пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ;подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 6 - 9, 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок; - не разработан в организации план действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне) в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. пункт 1 статьи 39, пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28-ФЗ; пункты 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;
• - не проведена первичная аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований с получением свидетельств на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ пункт 2 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ «О гражданской обороне»; статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; пункты 4, 11, 13 Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», «Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»; - не создана в организации система оповещения своих работников пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 8 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; пункт 16.2 Приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; - не прошел подготовку руководитель организации, отнесенной к категории по гражданской обороне. пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; подпункт "а" пункта 3, пункт 4, подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;
• - состав, структура, оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований, не согласованы с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации. пункт 2 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 6 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований; - в организации не осуществляются мероприятия по накоплению и восполнению запасов средств индивидуальной защиты. пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ;пункты 6, 7, 9, 11, 12, 13, 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий от 01.10.2014 N 543 <25> (далее - Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты); пункты 1.2 - 2.17 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля.

Выданные предписания:

• Проводить комплексные учения, обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года Разработать документы, подтверждающие проведение в организации командно-штабных учений 1 раз в год продолжительностью до 1 суток Разработать в организации план действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне) в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Провести первичную аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований с получением свидетельств на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ Создать и поддерживать в постоянной готовности систему оповещения своих работников. Организовать прохождение подготовки руководителем организации, отнесенной к категории по гражданской обороне
• Согласовать с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации состав, структуру, оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований. Осуществлять мероприятия по накоплению и восполнению запасов средств индивидуальной защиты.