Причина проверки:

Установление причин, способствовавших производству молочной продукции, не соответствующей требованиям, а также определение фактического места осуществления деятельности по изготовлению продукции, а именно: в молоке питьевом пастеризованном с м.д.ж. 2,5 %, произведенном 01.08.2019, в жировой фазе продукта присутствуют растительные жиры: бета-ситостерин (при нормативном значении в жировой фазе продукта отсутствуют растительные масла и жиры на растительной основе (протокол испытаний от 16.08.2019 № 5-00402; нормативный документ на метод исследования ГХ-МС (ГОСТ 33490-2015 Молоко и молочная продукция. Обнаружение растительных масел и жиров на растительной основе методом газожидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием). Обеспечение своевременного предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований нормативных правовых актов в области ветеринарии. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; Проведение мероприятий: - по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда.

Цели, задачи проверки:

Выявление при проведении мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых без взаимодействия с гражданами и организациями, соответствия или отклонения от параметров деятельности гражданина, организации, используемых ими производственных объектов, которое согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, при условии, что указанное основание предусмотрено в положении о соответствующем виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (2 шт.):

• При проведении внеплановой выездной проверки установлено, что юридическое лицо по фактическому адресу производства: Ставропольский край, г. Зеленокумск, ул. 50 лет Октября, д.11 не осуществляет производственную деятельность с 21.01.2019 г. Производственная деятельность по изготовлению молочной продукции осуществляется по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Красноармейская 360 согласно договора производства продукции под товарным знаком заказчика АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД ЗЕЛЕНОКУМСКИЙ» № 14/218 от 01.05.2018 г. Заказчиком продукции (с размещением на упаковке своего товарного знака) является АО «Молочный завод Зеленокумский», производителем является ОАО «БУДЕННОВСКМОЛПРОДУКТ».Нежилое здание, в котором юридическое лицо осуществляет производство молочной продукции, принадлежит им на праве собственности, соглано выписка из Единого государственного реестра недвижимости № 26-0-1-133/4013/2019-2617 от 11.02.2019. В Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике из ФГБУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория» поступил срочный отчет № 5-00402 от 16.08.2019 г., о выявлении продукции не отвечающей требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), а именно: в молоке питьевом пастеризованном с массовой долей жира 2,5% ГОСТ 31450-2013, обнаружены растительные жиры методом ГЖХ стеринов, при нормативном значении жировая фаза должна содержать только молочный жир. Проба продукции отобрана согласно акта отбора проб № 1337995 от 02.08.2019 года, место отбора пробы ГБУ ЗДРАВОХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ» ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ. Данная молочная продукция, не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), была изготовлена ОАО «Буденновскмолпродукт» и выпущена в обращение на Таможенную территорию Таможенного союза.
• АО "Молочный завод Зеленокумский" допустило производство и выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), что подтверждается следующими документами: протокол испытаний от 12.04.2019 № 02263, от 27.03.2019, от 10.04.2019 № 02133, от 09.04.2019 № 02129, от 24.05.2019 №№ 03212, 03211, 03210, от 15.04.2019 № 8511, от 16.08.2019 № 5-00402, что создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Установлено что у изготовителя - юридического лица АО "Молочный завод Зеленокумский", имелась возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации и технических регламентов Таможенного союза при изготовлении творога с м.д.ж. 9 % (дата производства 05.04.2019), кефира с м.д.ж. 2,5 % (дата производства 31.03.2019), молока питьевого пастеризованного из коровьего молока с м.д.ж. 2,5 % (дата производства 20.03.2019), масла Крестьянского сладко-сливочное, несоленое с м.д.ж. 72,5 % (дата производства 31.03.2019), молока питьевого пастеризованного с м.д.ж. 3,2 % ((дата производства 27.03.2019), кефира с м.д.ж. 2,5 % (дата производства 13.05.2019), молока питьевого пастеризованного с м.д.ж. 2,5 % (дата производства 01.08.2019), но данным должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и обеспечению.

Нарушенный правовой акт:

• п.30 п.31, Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 г. № 67. п.1 ст. 5, п.1 , п.1 ст.7, ч. 1.ст.10 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 г. № 880.
• п.30 п.31, п. 81, п. 83 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 г. № 67. - п.1 ст. 5, п.1 , п.1 ст.7, п. 1.ст.10 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 г. № 880.
• подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Провести лабораторные исследования (усиленный лабораторный контроль) от 10 партий молока питьевого пастеризованного массовая доля жира 2,5 % ГОСТ 31450-2013 в ФГБУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория» г.Ставрополь,Старомарьевское шоссе 34 на наличие растительных масел и жиров в жировой фазе продукта в соответствии с п.п «в» п.116,п.122 ,п.129 Положения о Едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров(продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014. № 94.