|
🔢 ИНН:
|
2602005514 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1042600489690 |
|
📍 Адрес:
|
356722, Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, улица Советская, дом 17 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Плановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
01.09.2020 |
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края 01.09.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (ИНН: 2602005514) , адрес: 356722, Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, улица Советская, дом 17
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 356722, Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, улица Советская, дом 17 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Адрес | 356722, Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, улица Советская, дом 17 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Адрес | 356722, Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, улица Советская, дом 17 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения опасных производственных объектов |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2020-09-28T16:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | г. Ставрополь |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Дата начала | 2020-09-01T09:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 20 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Смеликова Мария Александровна |
|---|---|
| Должность | главный государственный инспектор отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Кобзев Евгений Васильевич |
| Должность | заместитель начальника отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Дорохина Анастасия Сергеевна |
| Должность | начальник отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории» утвержден постановлением Администрации от 05.09.2017 № 457-п (далее – Административный регламент № 457-п). В нарушение ст. 45 Градкодекса Административный регламент № 457-п не содержит процедуры: внесение изменений в документацию по планировке территории; отмену документации по планировке территории или ее отдельных частей; признание отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению. В нарушение ч. 1.1 ст. 45 Градкодекса в Административном регламенте № 457-п не определен круг лиц, которыми решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно. Срок, предусмотренный Административным регламентом № 457-п не определяет срок предоставления каждой процедур. В нарушение ч. 10 ст. 45 Градкодекса раздел 2.9 Административного регламента № 457-п не содержит требований, предусмотренных ч. 10 ст. 45 Градкодекса. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства» утвержден постановлением Администрации от 24.08.2017 № 440-п (в редакции от 03.07.2018 № 319-п) (далее – Административный регламент № 440-п). Согласно ч. 9 ст. 39 Градкодекса на основании указанных в ч. 8 ст. 39 Градкодекса рекомендаций глава местной администрации в течение 3 дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. В нарушение ч. 9 ст. 39 Градкодекса в п. 3.6 Административного регламента № 475 «Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги и подготовка проекта решения» срок административной процедуры – 7 рабочих дней. В нарушение ч. 11 ст. 39 Градкодекса Административным регламентом № 475 не предусмотрена возможность предоставления муниципальной услуги без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в случае, предусмотренном ч. 11 ст. 39 Градкодекса – «В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.». |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» утвержден постановлением Администрации от 24.08.2017 № 441-п (далее – Административный регламент № 441-п). П. 2.8 Административного регламента № 441-п – Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги: содержит основание, не предусмотренное ст. 40 Градкодекса: отсутствие градостроительного плана земельного участка, на котором предлагается построить (реконструировать) объект капитального строительства; не содержит требований ч. 6.1 ст. 40 Градкодекса. В нарушение ст. 40 Градкодекса Административным регламентом № 441-п не предусмотрена возможность предоставления муниципальной услуги без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 40 Градкодекса – «Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10 процентов.». |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» утвержден постановлением Администрации от 13.02.2020 № 80-п (далее – Административный регламент № 80-п). Федеральным законом от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 254-ФЗ) внесены изменения в Градкодекс, в том числе, в части дополнения п. 6 и п. 9 ч. 3 статьи 55 Градкодекса нормой, о соответствии проектной документации требованиям, указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 Градкодекса. П. 25 и 29 Административного регламента № 80-п необходимо привести в соответствие с п. 9 ч. 3 ст. 55 Градкодекса (в редакции Федерального закона № 254-ФЗ). Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ (вступил в силу 13.07.2020) внесены изменения в ст. 55 Градкодекса, в том числе в ч. 6 в части оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а так же дополнена ч. 6.2, которой предусмотрено – «Различие данных о площади объекта капитального строительства, указанной в техническом плане такого объекта, не более чем на 5 процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии соответствия указанных в техническом плане количества этажей, помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии) проектной документации и (или) разрешению на строительство.». В связи с чем п. 32 Административного регламента № 80-п необходимо привести в соответствие с действующей редакцией Градкодекса, в части приведения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных положениями ч. 6 и 6.2 ст. 55 Градкодекса. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» утвержден постановлением Администрации от 22.01.2020 № 25-п (далее – Административный регламент № 25-п). Административным регламентом № 25-п предусмотрена, в том числе, процедура внесения изменений в разрешение на строительство, в том числе, в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство. Ч. 7 ст. 51 Градкодекса определен перечень документов необходимых для выдачи разрешения на строительство. Федеральным законом от 31.07.2020 № 254-ФЗ внесены изменения в том числе в ч. 7 ст. 51 Градкодекса. Перечень документов необходимый для предоставления услуги, указанный в Административном регламенте № 25-п, не соответствует ч. 7 ст. 51 Градкодекса в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» утвержден постановлением Администрации от 26.05.2015 № 208-п (в редакции от 25.07.2017г. № 377-п, от 29.11.2017г. № 650-п, от 03.07.2018г. № 317-п); (далее – Административный регламент № 208-п). В соответствии с ч. 6 ст. 57.3 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 № 472-ФЗ) орган местного самоуправления в течение 14 рабочих дней после получения заявления, указанного в ч. 5 ст. 57.3 Градкодекса, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. В нарушение ч. 6 ст. 57.3 Градкодекса ч. 2.4 Административного регламента № 208-п не приведена в соответствие в части срока предоставления муниципальной услуги – 20 дней. Раздел III. «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ» Административного регламента № 208-п устанавливает сроки выполнения административных процедур (общий срок предоставления муниципальной услуги) превышает срок, установленный ч. 6 ст. 57.3 Градкодекса. Административный регламент № 208-п не содержит основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренного ч. 4 ст. 57.3 Градкодекса – отсутствие утвержденной документации по планировке территории, если в соответствии с Градкодексом размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии такой документации. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Не представлен (отсутствует) административный регламент по процедуре «Направление уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства». Необходимость наличия административных регламентов предусмотрена ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В соответствии с ч. 4 ст. 62 Градкодекса постановлением Администрации от 14.09.2016 № 343-п утвержден порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Апанасенковского района Ставропольского края (далее – Порядок установления причин нарушения законодательства). Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ внесены изменения в том числе в ч. 8 ст. 62 Градкодекса в части дополнения заинтересованных лиц, которые могут принимать участие в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства. П. 2.6 Порядка установления причин нарушения законодательства не соответствует ч. 8 ст. 62 Градкодекса в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В соответствии с ч. 20 ст. 45 Градкодекса постановлением Администрации от 01.07.2016 № 234-п утвержден Порядок подготовки и утверждения ДПТ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее – Порядок № 234-п). Порядок № 234-п не соответствует следующим положениям Градкодекса: 1. В нарушение ч. 20 ст. 45 Градкодекса Порядок № 234-п не содержит порядок внесения изменений в ДПТ, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению. 2. П. 1.3. Порядка № 234-п не содержит документов, предусмотренных ч. 10 ст. 45 Градкодекса. 3. В нарушение ч. 1 ст. 41.2 Градкодекса и Постановления № 402 п. 1.4. Порядка № 234-п предусмотрена необходимость подготовки документации по планировке территории в соответствии с результатами инженерных изысканий только для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры. 4. В нарушение ч. 4 ст. 41 Градкодекса п. 1.5 Порядка № 234-п в качестве видов документации по планировке территории предусмотрен в том числе «градостроительный план земельного участка». 5. В нарушение Порядка выполнения инженерных изысканий, утвержденного Постановлением № 402, раздел 2 Порядка № 234-п «Порядок принятия решения о подготовке документации по планировке территории» не содержит информации об утверждении задания на выполнение инженерных изысканий. 6. В нарушение ч. 5.1 ст. 46 Градкодекса раздел 3 Порядка № 234-п «Порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории» не содержит случаев, при которых утверждение документации по планировке территории осуществляется без проведения публичных слушаний. 7. В нарушение ч. 13 ст. 46 Градкодекса п. 3.5 Порядка № 234-п не содержит сроков принятия решения об утверждении документации по планировке территории. 8. В нарушение ч. 10 ст. 45 Градкодекса п. 3.7 Порядка № 234-п предусмотрено внесение изменений в правила землепользования и застройки на основании утвержденной документации по планировке территории. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В нарушение ч. 2 ст. 18 Градкодекса нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядок подготовки изменений и внесения их в такой документ, а также состав, порядок подготовки планов реализации такого документа не представлен (отсутствует). |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | предписание не исполнено (информация в прокуратуру № 01-06/10894 от 15.12.2020) |
| Код | Предписание от 01.10.2020 к акту проверки № 23/20-П |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-10-01 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории» утвержден постановлением Администрации от 05.09.2017 № 457-п (далее – Административный регламент № 457-п). В нарушение ст. 45 Градкодекса Административный регламент № 457-п не содержит процедуры: внесение изменений в документацию по планировке территории; отмену документации по планировке территории или ее отдельных частей; признание отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению. В нарушение ч. 1.1 ст. 45 Градкодекса в Административном регламенте № 457-п не определен круг лиц, которыми решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно. Срок, предусмотренный Административным регламентом № 457-п не определяет срок предоставления каждой процедур. В нарушение ч. 10 ст. 45 Градкодекса раздел 2.9 Административного регламента № 457-п не содержит требований, предусмотренных ч. 10 ст. 45 Градкодекса. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | предписание не исполнено (информация в прокуратуру № 01-06/10894 от 15.12.2020) |
| Код | Предписание от 01.10.2020 к акту проверки № 23/20-П |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-10-01 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства» утвержден постановлением Администрации от 24.08.2017 № 440-п (в редакции от 03.07.2018 № 319-п) (далее – Административный регламент № 440-п). Согласно ч. 9 ст. 39 Градкодекса на основании указанных в ч. 8 ст. 39 Градкодекса рекомендаций глава местной администрации в течение 3 дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. В нарушение ч. 9 ст. 39 Градкодекса в п. 3.6 Административного регламента № 475 «Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги и подготовка проекта решения» срок административной процедуры – 7 рабочих дней. В нарушение ч. 11 ст. 39 Градкодекса Административным регламентом № 475 не предусмотрена возможность предоставления муниципальной услуги без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в случае, предусмотренном ч. 11 ст. 39 Градкодекса – «В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.». |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | предписание не исполнено (информация в прокуратуру № 01-06/10894 от 15.12.2020) |
| Код | Предписание от 01.10.2020 к акту проверки № 23/20-П |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-10-01 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» утвержден постановлением Администрации от 24.08.2017 № 441-п (далее – Административный регламент № 441-п). П. 2.8 Административного регламента № 441-п – Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги: содержит основание, не предусмотренное ст. 40 Градкодекса: отсутствие градостроительного плана земельного участка, на котором предлагается построить (реконструировать) объект капитального строительства; не содержит требований ч. 6.1 ст. 40 Градкодекса. В нарушение ст. 40 Градкодекса Административным регламентом № 441-п не предусмотрена возможность предоставления муниципальной услуги без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 40 Градкодекса – «Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10 процентов.». |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | предписание не исполнено (информация в прокуратуру № 01-06/10894 от 15.12.2020) |
| Код | Предписание от 01.10.2020 к акту проверки № 23/20-П |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-10-01 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» утвержден постановлением Администрации от 13.02.2020 № 80-п (далее – Административный регламент № 80-п). Федеральным законом от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 254-ФЗ) внесены изменения в Градкодекс, в том числе, в части дополнения п. 6 и п. 9 ч. 3 статьи 55 Градкодекса нормой, о соответствии проектной документации требованиям, указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 Градкодекса. П. 25 и 29 Административного регламента № 80-п необходимо привести в соответствие с п. 9 ч. 3 ст. 55 Градкодекса (в редакции Федерального закона № 254-ФЗ). Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ (вступил в силу 13.07.2020) внесены изменения в ст. 55 Градкодекса, в том числе в ч. 6 в части оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а так же дополнена ч. 6.2, которой предусмотрено – «Различие данных о площади объекта капитального строительства, указанной в техническом плане такого объекта, не более чем на 5 процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии соответствия указанных в техническом плане количества этажей, помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии) проектной документации и (или) разрешению на строительство.». В связи с чем п. 32 Административного регламента № 80-п необходимо привести в соответствие с действующей редакцией Градкодекса, в части приведения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных положениями ч. 6 и 6.2 ст. 55 Градкодекса. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | предписание не исполнено (информация в прокуратуру № 01-06/10894 от 15.12.2020) |
| Код | Предписание от 01.10.2020 к акту проверки № 23/20-П |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-10-01 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» утвержден постановлением Администрации от 22.01.2020 № 25-п (далее – Административный регламент № 25-п). Административным регламентом № 25-п предусмотрена, в том числе, процедура внесения изменений в разрешение на строительство, в том числе, в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство. Ч. 7 ст. 51 Градкодекса определен перечень документов необходимых для выдачи разрешения на строительство. Федеральным законом от 31.07.2020 № 254-ФЗ внесены изменения в том числе в ч. 7 ст. 51 Градкодекса. Перечень документов необходимый для предоставления услуги, указанный в Административном регламенте № 25-п, не соответствует ч. 7 ст. 51 Градкодекса в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | предписание не исполнено (информация в прокуратуру № 01-06/10894 от 15.12.2020) |
| Код | Предписание от 01.10.2020 к акту проверки № 23/20-П |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-10-01 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» утвержден постановлением Администрации от 26.05.2015 № 208-п (в редакции от 25.07.2017г. № 377-п, от 29.11.2017г. № 650-п, от 03.07.2018г. № 317-п); (далее – Административный регламент № 208-п). В соответствии с ч. 6 ст. 57.3 Градкодекса (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 № 472-ФЗ) орган местного самоуправления в течение 14 рабочих дней после получения заявления, указанного в ч. 5 ст. 57.3 Градкодекса, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. В нарушение ч. 6 ст. 57.3 Градкодекса ч. 2.4 Административного регламента № 208-п не приведена в соответствие в части срока предоставления муниципальной услуги – 20 дней. Раздел III. «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ» Административного регламента № 208-п устанавливает сроки выполнения административных процедур (общий срок предоставления муниципальной услуги) превышает срок, установленный ч. 6 ст. 57.3 Градкодекса. Административный регламент № 208-п не содержит основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренного ч. 4 ст. 57.3 Градкодекса – отсутствие утвержденной документации по планировке территории, если в соответствии с Градкодексом размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии такой документации. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | предписание не исполнено (информация в прокуратуру № 01-06/10894 от 15.12.2020) |
| Код | Предписание от 01.10.2020 к акту проверки № 23/20-П |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-10-01 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Не представлен (отсутствует) административный регламент по процедуре «Направление уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства». Необходимость наличия административных регламентов предусмотрена ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | предписание не исполнено (информация в прокуратуру № 01-06/10894 от 15.12.2020) |
| Код | Предписание от 01.10.2020 к акту проверки № 23/20-П |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-10-01 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | В соответствии с ч. 4 ст. 62 Градкодекса постановлением Администрации от 14.09.2016 № 343-п утвержден порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Апанасенковского района Ставропольского края (далее – Порядок установления причин нарушения законодательства). Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ внесены изменения в том числе в ч. 8 ст. 62 Градкодекса в части дополнения заинтересованных лиц, которые могут принимать участие в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства. П. 2.6 Порядка установления причин нарушения законодательства не соответствует ч. 8 ст. 62 Градкодекса в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | предписание не исполнено (информация в прокуратуру № 01-06/10894 от 15.12.2020) |
| Код | Предписание от 01.10.2020 к акту проверки № 23/20-П |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-10-01 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | В соответствии с ч. 20 ст. 45 Градкодекса постановлением Администрации от 01.07.2016 № 234-п утвержден Порядок подготовки и утверждения ДПТ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее – Порядок № 234-п). Порядок № 234-п не соответствует следующим положениям Градкодекса: 1. В нарушение ч. 20 ст. 45 Градкодекса Порядок № 234-п не содержит порядок внесения изменений в ДПТ, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению. 2. П. 1.3. Порядка № 234-п не содержит документов, предусмотренных ч. 10 ст. 45 Градкодекса. 3. В нарушение ч. 1 ст. 41.2 Градкодекса и Постановления № 402 п. 1.4. Порядка № 234-п предусмотрена необходимость подготовки документации по планировке территории в соответствии с результатами инженерных изысканий только для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры. 4. В нарушение ч. 4 ст. 41 Градкодекса п. 1.5 Порядка № 234-п в качестве видов документации по планировке территории предусмотрен в том числе «градостроительный план земельного участка». 5. В нарушение Порядка выполнения инженерных изысканий, утвержденного Постановлением № 402, раздел 2 Порядка № 234-п «Порядок принятия решения о подготовке документации по планировке территории» не содержит информации об утверждении задания на выполнение инженерных изысканий. 6. В нарушение ч. 5.1 ст. 46 Градкодекса раздел 3 Порядка № 234-п «Порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории» не содержит случаев, при которых утверждение документации по планировке территории осуществляется без проведения публичных слушаний. 7. В нарушение ч. 13 ст. 46 Градкодекса п. 3.5 Порядка № 234-п не содержит сроков принятия решения об утверждении документации по планировке территории. 8. В нарушение ч. 10 ст. 45 Градкодекса п. 3.7 Порядка № 234-п предусмотрено внесение изменений в правила землепользования и застройки на основании утвержденной документации по планировке территории. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | предписание не исполнено (информация в прокуратуру № 01-06/10894 от 15.12.2020) |
| Код | Предписание от 01.10.2020 к акту проверки № 23/20-П |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-10-01 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | В нарушение ч. 2 ст. 18 Градкодекса нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядок подготовки изменений и внесения их в такой документ, а также состав, порядок подготовки планов реализации такого документа не представлен (отсутствует). |
| ФИО | Кузнецова Елена Антоновна |
|---|---|
| Должность | главный специалист – главный архитектор отдела муниципального хозяйства администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | акт направлен заказным письмом с уведомлением |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ОМС |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | АДМИНИСТРАЦИЯ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ |
| ИНН | 2602005514 |
| ОГРН | 1042600489690 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2004-12-27 |
| Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица | 2017-10-12 |
| Форма проведения КНМ | Документарная и выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2020-08-14 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 2600000000161080702 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1172651021124 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 2600000010000000001 |
| Дата начала | 2020-09-01 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-09-28 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 160 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2004-12-27 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Основание проведения КНМ | Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2017-10-12 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |