Причина проверки:

Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (59 шт.):

• 2.2. В нарушение части 5.1 статьи 26 Градкодекса не представлена (отсутствует) программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования города Невинномысска.
• 2.1. В нарушение части 2 статьи 57.1 Градкодекса стратегия социально-экономического развития города Невинномысска до 2035 года, утвержденная решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 19 декабря 2019 г. № 482-56 не размещена во ФГИС ТП.
• 1.2.7. Краевой программой «Создание новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2016 - 2025 годы (исходя из прогнозируемой потребности)», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 09 января 2016 г. № 1-п (ред. от 24.12.2018) и стратегией социально-экономического развития города Невинномысска до 2035 года, утвержденной решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 19 декабря 2019 г. № 482-56 предусмотрено строительство муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 1200 мест в г. Невинномысске (далее – Краевая программа). В нарушение части 7 статьи 26 Градкодекса в Генплан не внесены соответствующие изменения в пятимесячный срок с даты утверждения Краевой программы.
• 1.2.6. Отображение объектов в Генплане не соответствует Приказу Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793».
• 1.2.5. В нарушение части 5.1 статьи 23 Градкодекса приложение к Генплану не содержит графического описания местоположения границ границы муниципального образования городского округа – города Невинномысска.
• 1.2.4. В нарушение части 5 статьи 23 Градкодекса карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа города Невинномысска не содержит планируемых для размещения объектов местного значения, относящихся к области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.
• 1.2.3. В нарушение части 5 статьи 23 Градкодекса на карте границ населенного пункта и карте функциональных зон городского округа города Невинномысска не отображены планируемые для размещения объекты местного значения городского округа, относящиеся к следующим областям: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; автомобильные дороги местного значения; физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
• 1.2.2. В нарушение части 23 статьи 5.1 Градкодекса Заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генплан от 31 октября 2018 г. не размещено на официальном сайте Администрации.
• 1.2.1. В соответствии с частью 9 статьи 9 Градкодекса доступ к утвержденным документам территориального планирования муниципальных образований и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта соответственно уполномоченными органами местного самоуправления в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов. В нарушение части 9 статьи 9 Градкодекса Генплан не размещен во ФГИС ТП.
• 1.1. В нарушение части 2 статьи 18 Градкодекса не представлено (отсутствует) Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также порядке реализации таких документов.
• 5.1.4. В нарушение части 3.1 статьи 32 Градкодекса Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденные решением Думы города Невинномысска от 27 апреля 2017 г. № 112-11 (в редакции решения от 10.09.2019 г. № 435-50) не размещены во ФГИС ТП.
• 5.1.3. В нарушение части 23 статьи 5.1 Градкодекса заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска от 03 июля 2019 г. не размещено на официальном сайте Администрации.
• 5.1.2. В нарушение части 3.1 статьи 32 Градкодекса Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденные решением Думы города Невинномысска от 27 апреля 2017 г. № 112-11 (в редакции решения от 26.12.2018 г. № 344-42) не размещены во ФГИС ТП.
• 5.1.1. В нарушение части 23 статьи 5.1 Градкодекса заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска от 28 ноября 2018 г. не размещено на официальном сайте Администрации.
• 4.2. В нарушение части 4 статьи 29.2 Градкодекса нормативы градпроектирования содержат излишнюю информацию, не предусмотренную Градкодексом, а именно устанавливают площади земельных участков, размер санитарно-защитных зон, расстояние от проезжей части улиц до линии застройки, порядок формирования элементов планировочной структуры, коэффициенты застройки, коэффициенты плотности застройки и другое.
• 4.1. Пункт 4 части 1.2 нормативов градпроектирования содержит информацию о Правилах землепользования и застройки муниципального образования города - города Невинномысска, утвержденных решением Думы города от 23.12.2009 № 850-65, тогда как Правила землепользования и застройки муниципального образования города Невинномысска утверждены решением Думы города Невинномысска от 27 апреля 2017 г. № 112-11.
• 3.2. В нарушение части 8.1 статьи 25 Градкодекса (часть 8.1 введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 264-ФЗ) Положение № 280-33 не устанавливает срок проведения публичных слушаний в случае: изменения в утвержденный генеральный план подлежат согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в части 7 статьи 25 Градкодекса, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления в указанные органы уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в генеральный план и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования, в следующих случаях: внесение изменений, предусмотренных частью 7 статьи 26 Градкодекса; внесение изменений в части реконструкции объектов капитального строительства местного значения поселения, городского округа, размещение которых предусмотрено утвержденным генеральным планом поселения или утвержденным генеральным планом городского округа; внесение изменений в части приведения утвержденного генерального плана поселения или утвержденного генерального плана городского округа в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования субъекта Российской Федерации. В вышеуказанном случае, срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении таких общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более двух месяцев.
• 3.1. В нарушение части 13 статьи 31 Градкодекса пунктом 2.9 Положения № 280-33 предусмотрена продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
• 2.4. В нарушение требований части 2 статьи 57.1 Градкодекса Программа транспортной инфраструктуры муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края на 2020 – 2037 годы, утвержденная решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 декабря 2019 г. не размещена во ФГИС ТП.
• 2.3. В нарушение части 5.1 статьи 26 Градкодекса не представлена (отсутствует) программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Невинномысска.
• 5.3.4. В территориальной зоне «Ж-3» в основные виды разрешенного использования земельных участков включены виды: обеспечение научной деятельности (код 3.9), обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1), проведение научных исследований (код 3.9.2), проведение научных испытаний (код 3.9.2), деловое управление (код 4.1). Наличие указанных основных видов разрешенного использования в данной территориальной зонах может привести к использованию зон в целях, не определенных Градкодексом.
• 5.3.3. Градостроительными регламентами территориальной зоны Ж-1 Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: ширина вновь предоставляемого участка для строительства индивидуального дома; площадь участка для индивидуального жилищного строительства, образуемого в результате раздела, выдела, перераспределения, а также существующего в условиях сложившейся застройки.
• 5.3.2. В части 3 статьи 40.1.1. и части 3 статьи 40.1.2. Правил указано минимальное расстояние от границ земельного участка до жилых домов 3 метра (0 метров от смежных земельных участков при блокированной застройке, 1 метр при соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты и по взаимному согласию домовладельцев). Так же в части 3 статьи 40.1.1. Правил указано, что блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению допускается по взаимному согласию домовладельцев. Взаимное согласие домовладельцев не предусмотрено положениями Градкодекса и в соответствии со статьей 40 Градкодекса является отклонением от предельных параметров и требует проведения процедуры общественных обсуждений и публичных слушаний.
• 5.3.1. В статье 39 «Виды зон и подзон и их кодовые обозначения» Правил указана информация о наименовании зоны Ж-4 – «зона застройки садовыми домами», тогда как на карте градостроительного зонирования Правил наименование зоны Ж-4 – «зона застройки дачными домами».
• 5.2.4. В нарушение части 5 статьи 38 Градкодекса статья 31 Правил включает в себя вид предельного параметра разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства «иные показатели».
• 5.2.3. Часть 9 статьи 27 Правил содержит случай если физическое или юридическое лицо обращается в администрацию города с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 6-14 настоящей статьи, не требуется, тогда как статья 28 Правил содержит только 9 частей.
• 5.2.2. В нарушение части 4 статьи 41 Градкодекса часть 2 статьи 23 Градкодекса содержит информацию о подготовке градостроительных планов земельных участков как вид документации по планировке территории.
• 5.2.1. Пункт 6 части 3 статьи 9 Правил не приведен в соответствие с пунктом 6 части 3 статьи 8 Градкодекса.
• 5.1.6. В нарушение части 3.1 статьи 32 Градкодекса Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденные решением Думы города Невинномысска от 27 апреля 2017 г. № 112-11 (в редакции решения от 29.07.2020 г. № 550-68) не размещены во ФГИС ТП.
• 5.1.5. В нарушение части 23 статьи 5.1 Градкодекса заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска от 11 марта 2020 г. не размещено на официальном сайте Администрации.
• 5.4.14. В нарушение положений статьи 38 Градкодекса в территориальных зонах ПК-1, ПК-2, ПК-3 предельный параметр «приобъектные стоянки для работающих» не устанавливает конкретное числовое значение, в случае если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные параметры разрешенного строительства указывается не подлежит установлению.
• 5.4.13. Градостроительными регламентами территориальных зон ПК-1, ПК-2, ПК-3 Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: приобъектные стоянки для работающих.
• 5.4.12. В нарушение части 1 статьи 38 Градкодекса Градостроительным регламентом территориальной зоны Р-4 не установлено предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений.
• 5.4.11. Градостроительными регламентами территориальной зоны Р-1 Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: высота парковых сооружений и аттракционов; площадь аллей, дорожек, площадок; нормы парковки.
• 5.4.10. Частью 3 «Ограничения и особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне ОК» предусмотрено: № п/п Вид ограничения и особенности использования Значение 11. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями 22. устанавливается в соответствии с требованиями действующих технических регламентов устанавливается в соответствии с требованиями действующих технических регламентов 33. Максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, многоэтажных и подземных гаражей) на территории земельных участков Максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, многоэтажных и подземных гаражей) на территории земельных участков Третий столбец таблицы не содержит значений, дублируется второй столбец.
• 5.4.9. Градостроительными регламентами территориальной зоны ОК Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: минимальные отступы от границ земельных участков зданий, строений, сооружений до: стен зданий без окон; стен зданий с окнами; нормы парковки.
• 5.4.8. Градостроительными регламентами территориальной зоны ОС Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: минимальные отступы от границ земельных участков зданий, строений, сооружений до: стен зданий без окон; стен зданий с окнами; отступ от красных линий: для школ и детских дошкольных учреждений, размещаемых в отдельных зданиях; для школ и детских дошкольных учреждений, размещаемых в реконструируемых кварталах; вместимость автостоянок.
• 5.4.7. Градостроительным регламентом территориальной зоной ОС установлен предельный параметр Предельная высота и предельное количество этажей зданий, строений, сооружений, расположенных на застроенных территориях - не выше средней высоты существующих зданий в квартале; не более чем на 30% выше средней высоты существующих зданий в квартале. В соответствии с частью 1.1 Градкодекса в случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные пунктами 2 - 4 части 1 статьи 38 Градкодекса предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению. Показатели градостроительного регламента «не более », «не выше » не соответствует ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, а в случае если (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков применительно к этой зоне не устанавливаются, указывается, что такие параметры не подлежать установлению.
• 5.4.6. Частью 3 статьи 40.1.1. Правил допускается размещение навеса или гаража для автомобиля на участке, непосредственно примыкая к ограде со стороны улицы или проезда по согласованию с правлением садоводческого, дачного объединения. Также блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению допускается по взаимному согласию домовладельцев и с учетом пожарных требований. Взаимное согласие домовладельцев и согласование с правлением садоводческого, дачного объединения не предусмотрено положениями Градкодекса и в соответствии со статьей 40 Градкодекса является отклонением от предельных параметров и требует проведения процедуры общественных обсуждений и публичных слушаний.
• 5.4.5. Градостроительными регламентами территориальной зоны Ж-4 Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: высота ограждения земельных участков; норма парковки.
• 9.2. В нарушение части 19 статьи 55 Градкодекса пункт 31 административный регламент предоставления муниципальной услуги по направлению уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 28.07.2020 № 1150 содержит основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, которые в соответствии с частью 19 статьи 55 Градкодекса являются основаниями для выдачи уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
• 9.1. Пунктом 29 административного регламента предоставления муниципальной услуги по направлению уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (и (или) недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 28.07.2020 № 1151 в нарушение статьи 51.1 Градкодекса предусмотрены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, которые в соответствии со статьей 51.1 Градкодекса являются основаниями для выдачи уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
• 8. Разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию. В нарушение части 7 статьи 51 Градкодекса в пакете документов к разрешению на строительство объекта «жилой дом блокированного типа» от 26.08.2020 № 26-Ru26307000-21-2020 сроком действия до 25.06.2021 не представлен (отсутствует) проект организации работ по сносу объектов капитального строительства.
• 7.3. В нарушении части 23 статьи 5.1 Градкодекса заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории в отношении объекта «Газопровод от ГРС-1 до ГРП-2 и ГРП-1А» в промышленной зоне города Невинномысска, не размещено на официальном сайте Администрации.
• 7.2. В нарушении части 23 статьи 5.1 Градкодекса заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории в отношении объекта «Путепровод по ул. Гагарина (пролет, подходы, откосы) в городе Невинномысске Ставропольского края» не размещено на официальном сайте Администрации.
• 7.1. В нарушении с части 20 статьи 45 Градкодекса порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов не принят (не представлен).
• 6. Разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. В нарушении требований части 23 статьи 5.1 Градкодекса и части 7 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 26:16:021418:15, площадью – 551 кв.м, по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Менделеева, 81 – «объекты придорожного сервиса (размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей)» не размещено на официальном сайте Администрации.
• 5.4.17. Градостроительными регламентами территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4 устанавливаются ограничения и особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства, тогда как данные ограничения в соответствии с частью 1.2 Градкодекса являются иными предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
• 5.4.16. В нарушение подпункта 1 части 1 статьи 38 Градкодекса градостроительные регламенты всех территориальных зон не устанавливают предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.
• 5.4.15. Градостроительными регламентами территориальных зон Сх-1 и Сх-2 Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: предельная высота специализированных производственных зданий и сооружений.
• 10. В соответствии с частью 4 статьи 62 Градкодекса Постановлением администрации города Невинномысска от 14 мая 2014 г. № 1578 утвержден Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Невинномысска (далее – Порядок № 1578). Согласно части 8 статьи 62 Градкодекса в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, лицо, осуществляющее снос, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений (ред. Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340). Пункт 15 Порядка № 1578 не приведен в соответствие с частью 8 статьи 62 Градкодекса в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340.
• 9.10. Не утвержден (представлен проект) административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Невинномысска.
• 9.9. Не утвержден (представлен проект) административного регламента предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства».
• 9.8. Не утвержден (представлен проект) предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
• 9.7. В нарушение части 7.1 стати 51 Градкодекса пунктом 20 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче по выдаче разрешения на строительство, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 03.10.2019 № 1823 предусмотрено, что заявитель также самостоятельно предоставляет, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости или едином государственном реестре заключений в том числе разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации), что не предусмотрено частью 7.1 статьи 51 Градкодекса.
• 9.6. В нарушение части 3 статьи 55 Градкодекса пунктом 20 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 03.10.2019 № 1826 (в ред. постановления от 22.09.2020 № 1472 (далее – Регламент № 1826) предусмотрено, что заявитель также самостоятельно предоставляет, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости или едином государственном реестре заключений в том числе разрешение на строительство объекта. Пункт 24 Регламента № 1826 «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Невинномысска для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и запрашиваются в режиме межведомственного информационного взаимодействия» не содержит наименования документа «Разрешение на строительство». Пунктом 29 Регламента № 1826 не предусмотрено основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанное в части 6.2 статьи 55 Градкодекса.
• 9.5. Пункт 15 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 03.04.2019 № 430 содержит излишние документы, подлежащих предоставлению заявителем, не предусмотренные положениями статьи 57.3 Градкодекса: техническая документация, содержащая информацию обо всех зданиях, сооружениях, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
• 9.4. В нарушение части 7 статьи 39 Градкодекса в пункте 14 административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 16.06.2020 № 885 срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей города Невинномысска об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее 5 календарных дней и более чем один месяц.
• 9.3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по утверждению документации по планировке территории, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 28.07.2020 № 1148 не содержит процедуры по отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей и признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, предусмотренных статьей 45 Градкодекса.

Выданные предписания:

• 2.2. В нарушение части 5.1 статьи 26 Градкодекса не представлена (отсутствует) программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования города Невинномысска.
• 2.1. В нарушение части 2 статьи 57.1 Градкодекса стратегия социально-экономического развития города Невинномысска до 2035 года, утвержденная решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 19 декабря 2019 г. № 482-56 не размещена во ФГИС ТП.
• 1.2.7. Краевой программой «Создание новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2016 - 2025 годы (исходя из прогнозируемой потребности)», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 09 января 2016 г. № 1-п (ред. от 24.12.2018) и стратегией социально-экономического развития города Невинномысска до 2035 года, утвержденной решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 19 декабря 2019 г. № 482-56 предусмотрено строительство муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 1200 мест в г. Невинномысске (далее – Краевая программа). В нарушение части 7 статьи 26 Градкодекса в Генплан не внесены соответствующие изменения в пятимесячный срок с даты утверждения Краевой программы.
• 1.2.6. Отображение объектов в Генплане не соответствует Приказу Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793».
• 1.2.5. В нарушение части 5.1 статьи 23 Градкодекса приложение к Генплану не содержит графического описания местоположения границ границы муниципального образования городского округа – города Невинномысска.
• 1.2.4. В нарушение части 5 статьи 23 Градкодекса карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа города Невинномысска не содержит планируемых для размещения объектов местного значения, относящихся к области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.
• 1.2.3. В нарушение части 5 статьи 23 Градкодекса на карте границ населенного пункта и карте функциональных зон городского округа города Невинномысска не отображены планируемые для размещения объекты местного значения городского округа, относящиеся к следующим областям: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; автомобильные дороги местного значения; физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
• 1.2.2. В нарушение части 23 статьи 5.1 Градкодекса Заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генплан от 31 октября 2018 г. не размещено на официальном сайте Администрации.
• 1.2.1. В соответствии с частью 9 статьи 9 Градкодекса доступ к утвержденным документам территориального планирования муниципальных образований и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта соответственно уполномоченными органами местного самоуправления в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов. В нарушение части 9 статьи 9 Градкодекса Генплан не размещен во ФГИС ТП.
• 1.1. В нарушение части 2 статьи 18 Градкодекса не представлено (отсутствует) Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также порядке реализации таких документов.
• 5.1.4. В нарушение части 3.1 статьи 32 Градкодекса Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденные решением Думы города Невинномысска от 27 апреля 2017 г. № 112-11 (в редакции решения от 10.09.2019 г. № 435-50) не размещены во ФГИС ТП.
• 5.1.3. В нарушение части 23 статьи 5.1 Градкодекса заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска от 03 июля 2019 г. не размещено на официальном сайте Администрации.
• 5.1.2. В нарушение части 3.1 статьи 32 Градкодекса Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденные решением Думы города Невинномысска от 27 апреля 2017 г. № 112-11 (в редакции решения от 26.12.2018 г. № 344-42) не размещены во ФГИС ТП.
• 5.1.1. В нарушение части 23 статьи 5.1 Градкодекса заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска от 28 ноября 2018 г. не размещено на официальном сайте Администрации.
• 4.2. В нарушение части 4 статьи 29.2 Градкодекса нормативы градпроектирования содержат излишнюю информацию, не предусмотренную Градкодексом, а именно устанавливают площади земельных участков, размер санитарно-защитных зон, расстояние от проезжей части улиц до линии застройки, порядок формирования элементов планировочной структуры, коэффициенты застройки, коэффициенты плотности застройки и другое.
• 4.1. Пункт 4 части 1.2 нормативов градпроектирования содержит информацию о Правилах землепользования и застройки муниципального образования города - города Невинномысска, утвержденных решением Думы города от 23.12.2009 № 850-65, тогда как Правила землепользования и застройки муниципального образования города Невинномысска утверждены решением Думы города Невинномысска от 27 апреля 2017 г. № 112-11.
• 3.2. В нарушение части 8.1 статьи 25 Градкодекса (часть 8.1 введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 264-ФЗ) Положение № 280-33 не устанавливает срок проведения публичных слушаний в случае: изменения в утвержденный генеральный план подлежат согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в части 7 статьи 25 Градкодекса, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления в указанные органы уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в генеральный план и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования, в следующих случаях: внесение изменений, предусмотренных частью 7 статьи 26 Градкодекса; внесение изменений в части реконструкции объектов капитального строительства местного значения поселения, городского округа, размещение которых предусмотрено утвержденным генеральным планом поселения или утвержденным генеральным планом городского округа; внесение изменений в части приведения утвержденного генерального плана поселения или утвержденного генерального плана городского округа в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования субъекта Российской Федерации. В вышеуказанном случае, срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении таких общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более двух месяцев.
• 3.1. В нарушение части 13 статьи 31 Градкодекса пунктом 2.9 Положения № 280-33 предусмотрена продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
• 2.4. В нарушение требований части 2 статьи 57.1 Градкодекса Программа транспортной инфраструктуры муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края на 2020 – 2037 годы, утвержденная решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 декабря 2019 г. не размещена во ФГИС ТП.
• 2.3. В нарушение части 5.1 статьи 26 Градкодекса не представлена (отсутствует) программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Невинномысска.
• 5.3.4. В территориальной зоне «Ж-3» в основные виды разрешенного использования земельных участков включены виды: обеспечение научной деятельности (код 3.9), обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1), проведение научных исследований (код 3.9.2), проведение научных испытаний (код 3.9.2), деловое управление (код 4.1). Наличие указанных основных видов разрешенного использования в данной территориальной зонах может привести к использованию зон в целях, не определенных Градкодексом.
• 5.3.3. Градостроительными регламентами территориальной зоны Ж-1 Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: ширина вновь предоставляемого участка для строительства индивидуального дома; площадь участка для индивидуального жилищного строительства, образуемого в результате раздела, выдела, перераспределения, а также существующего в условиях сложившейся застройки.
• 5.3.2. В части 3 статьи 40.1.1. и части 3 статьи 40.1.2. Правил указано минимальное расстояние от границ земельного участка до жилых домов 3 метра (0 метров от смежных земельных участков при блокированной застройке, 1 метр при соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты и по взаимному согласию домовладельцев). Так же в части 3 статьи 40.1.1. Правил указано, что блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению допускается по взаимному согласию домовладельцев. Взаимное согласие домовладельцев не предусмотрено положениями Градкодекса и в соответствии со статьей 40 Градкодекса является отклонением от предельных параметров и требует проведения процедуры общественных обсуждений и публичных слушаний.
• 5.3.1. В статье 39 «Виды зон и подзон и их кодовые обозначения» Правил указана информация о наименовании зоны Ж-4 – «зона застройки садовыми домами», тогда как на карте градостроительного зонирования Правил наименование зоны Ж-4 – «зона застройки дачными домами».
• 5.2.4. В нарушение части 5 статьи 38 Градкодекса статья 31 Правил включает в себя вид предельного параметра разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства «иные показатели».
• 5.2.3. Часть 9 статьи 27 Правил содержит случай если физическое или юридическое лицо обращается в администрацию города с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 6-14 настоящей статьи, не требуется, тогда как статья 28 Правил содержит только 9 частей.
• 5.2.2. В нарушение части 4 статьи 41 Градкодекса часть 2 статьи 23 Градкодекса содержит информацию о подготовке градостроительных планов земельных участков как вид документации по планировке территории.
• 5.2.1. Пункт 6 части 3 статьи 9 Правил не приведен в соответствие с пунктом 6 части 3 статьи 8 Градкодекса.
• 5.1.6. В нарушение части 3.1 статьи 32 Градкодекса Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденные решением Думы города Невинномысска от 27 апреля 2017 г. № 112-11 (в редакции решения от 29.07.2020 г. № 550-68) не размещены во ФГИС ТП.
• 5.1.5. В нарушение части 23 статьи 5.1 Градкодекса заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска от 11 марта 2020 г. не размещено на официальном сайте Администрации.
• 5.4.14. В нарушение положений статьи 38 Градкодекса в территориальных зонах ПК-1, ПК-2, ПК-3 предельный параметр «приобъектные стоянки для работающих» не устанавливает конкретное числовое значение, в случае если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные параметры разрешенного строительства указывается не подлежит установлению.
• 5.4.13. Градостроительными регламентами территориальных зон ПК-1, ПК-2, ПК-3 Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: приобъектные стоянки для работающих.
• 5.4.12. В нарушение части 1 статьи 38 Градкодекса Градостроительным регламентом территориальной зоны Р-4 не установлено предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений.
• 5.4.11. Градостроительными регламентами территориальной зоны Р-1 Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: высота парковых сооружений и аттракционов; площадь аллей, дорожек, площадок; нормы парковки.
• 5.4.10. Частью 3 «Ограничения и особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне ОК» предусмотрено: № п/п Вид ограничения и особенности использования Значение 11. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями 22. устанавливается в соответствии с требованиями действующих технических регламентов устанавливается в соответствии с требованиями действующих технических регламентов 33. Максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, многоэтажных и подземных гаражей) на территории земельных участков Максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, многоэтажных и подземных гаражей) на территории земельных участков Третий столбец таблицы не содержит значений, дублируется второй столбец.
• 5.4.9. Градостроительными регламентами территориальной зоны ОК Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: минимальные отступы от границ земельных участков зданий, строений, сооружений до: стен зданий без окон; стен зданий с окнами; нормы парковки.
• 5.4.8. Градостроительными регламентами территориальной зоны ОС Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: минимальные отступы от границ земельных участков зданий, строений, сооружений до: стен зданий без окон; стен зданий с окнами; отступ от красных линий: для школ и детских дошкольных учреждений, размещаемых в отдельных зданиях; для школ и детских дошкольных учреждений, размещаемых в реконструируемых кварталах; вместимость автостоянок.
• 5.4.7. Градостроительным регламентом территориальной зоной ОС установлен предельный параметр Предельная высота и предельное количество этажей зданий, строений, сооружений, расположенных на застроенных территориях - не выше средней высоты существующих зданий в квартале; не более чем на 30% выше средней высоты существующих зданий в квартале. В соответствии с частью 1.1 Градкодекса в случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные пунктами 2 - 4 части 1 статьи 38 Градкодекса предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению. Показатели градостроительного регламента «не более », «не выше » не соответствует ч. 1.1. ст. 38 Градкодекса, из положений которой следует необходимость установления конкретного значения показателя, а в случае если (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков применительно к этой зоне не устанавливаются, указывается, что такие параметры не подлежать установлению.
• 5.4.6. Частью 3 статьи 40.1.1. Правил допускается размещение навеса или гаража для автомобиля на участке, непосредственно примыкая к ограде со стороны улицы или проезда по согласованию с правлением садоводческого, дачного объединения. Также блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению допускается по взаимному согласию домовладельцев и с учетом пожарных требований. Взаимное согласие домовладельцев и согласование с правлением садоводческого, дачного объединения не предусмотрено положениями Градкодекса и в соответствии со статьей 40 Градкодекса является отклонением от предельных параметров и требует проведения процедуры общественных обсуждений и публичных слушаний.
• 5.4.5. Градостроительными регламентами территориальной зоны Ж-4 Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: высота ограждения земельных участков; норма парковки.
• 9.2. В нарушение части 19 статьи 55 Градкодекса пункт 31 административный регламент предоставления муниципальной услуги по направлению уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 28.07.2020 № 1150 содержит основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, которые в соответствии с частью 19 статьи 55 Градкодекса являются основаниями для выдачи уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
• 9.1. Пунктом 29 административного регламента предоставления муниципальной услуги по направлению уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (и (или) недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 28.07.2020 № 1151 в нарушение статьи 51.1 Градкодекса предусмотрены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, которые в соответствии со статьей 51.1 Градкодекса являются основаниями для выдачи уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
• 8. Разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию. В нарушение части 7 статьи 51 Градкодекса в пакете документов к разрешению на строительство объекта «жилой дом блокированного типа» от 26.08.2020 № 26-Ru26307000-21-2020 сроком действия до 25.06.2021 не представлен (отсутствует) проект организации работ по сносу объектов капитального строительства.
• 7.3. В нарушении части 23 статьи 5.1 Градкодекса заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории в отношении объекта «Газопровод от ГРС-1 до ГРП-2 и ГРП-1А» в промышленной зоне города Невинномысска, не размещено на официальном сайте Администрации.
• 7.2. В нарушении части 23 статьи 5.1 Градкодекса заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории в отношении объекта «Путепровод по ул. Гагарина (пролет, подходы, откосы) в городе Невинномысске Ставропольского края» не размещено на официальном сайте Администрации.
• 7.1. В нарушении с части 20 статьи 45 Градкодекса порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов не принят (не представлен).
• 6. Разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. В нарушении требований части 23 статьи 5.1 Градкодекса и части 7 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 26:16:021418:15, площадью – 551 кв.м, по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Менделеева, 81 – «объекты придорожного сервиса (размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей)» не размещено на официальном сайте Администрации.
• 5.4.17. Градостроительными регламентами территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4 устанавливаются ограничения и особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства, тогда как данные ограничения в соответствии с частью 1.2 Градкодекса являются иными предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
• 5.4.16. В нарушение подпункта 1 части 1 статьи 38 Градкодекса градостроительные регламенты всех территориальных зон не устанавливают предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.
• 5.4.15. Градостроительными регламентами территориальных зон Сх-1 и Сх-2 Правил предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые в соответствии с частью 1.2 статьи 38 Градкодекса следует отнести к иным предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства: предельная высота специализированных производственных зданий и сооружений.
• 10. В соответствии с частью 4 статьи 62 Градкодекса Постановлением администрации города Невинномысска от 14 мая 2014 г. № 1578 утвержден Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Невинномысска (далее – Порядок № 1578). Согласно части 8 статьи 62 Градкодекса в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, лицо, осуществляющее снос, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений (ред. Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340). Пункт 15 Порядка № 1578 не приведен в соответствие с частью 8 статьи 62 Градкодекса в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340.
• 9.10. Не утвержден (представлен проект) административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Невинномысска.
• 9.9. Не утвержден (представлен проект) административного регламента предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства».
• 9.8. Не утвержден (представлен проект) предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
• 9.7. В нарушение части 7.1 стати 51 Градкодекса пунктом 20 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче по выдаче разрешения на строительство, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 03.10.2019 № 1823 предусмотрено, что заявитель также самостоятельно предоставляет, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости или едином государственном реестре заключений в том числе разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации), что не предусмотрено частью 7.1 статьи 51 Градкодекса.
• 9.6. В нарушение части 3 статьи 55 Градкодекса пунктом 20 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 03.10.2019 № 1826 (в ред. постановления от 22.09.2020 № 1472 (далее – Регламент № 1826) предусмотрено, что заявитель также самостоятельно предоставляет, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости или едином государственном реестре заключений в том числе разрешение на строительство объекта. Пункт 24 Регламента № 1826 «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Невинномысска для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и запрашиваются в режиме межведомственного информационного взаимодействия» не содержит наименования документа «Разрешение на строительство». Пунктом 29 Регламента № 1826 не предусмотрено основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанное в части 6.2 статьи 55 Градкодекса.
• 9.5. Пункт 15 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 03.04.2019 № 430 содержит излишние документы, подлежащих предоставлению заявителем, не предусмотренные положениями статьи 57.3 Градкодекса: техническая документация, содержащая информацию обо всех зданиях, сооружениях, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
• 9.4. В нарушение части 7 статьи 39 Градкодекса в пункте 14 административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 16.06.2020 № 885 срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей города Невинномысска об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее 5 календарных дней и более чем один месяц.
• 9.3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по утверждению документации по планировке территории, утвержденный постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 28.07.2020 № 1148 не содержит процедуры по отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей и признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, предусмотренных статьей 45 Градкодекса.