Причина проверки:

Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (32 шт.):

• Пункт 10. Не представлена (отсутствует) программа комплексного развития социальной инфраструктуры Советского городского округа. Необходимость разработки и утверждения Программы комплексного развития социальной инфраструктуры предусмотрена ст. 5 Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Пункт 9. Не представлена (отсутствует) программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Советского городского округа. Необходимость разработки и утверждения Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры предусмотрена ст. 5 Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Пункт 8. В соответствии с ч. 6 ст. 9 Градкодекса подготовка документов территориального планирования осуществляется в том числе с учетом предложений заинтересованных лиц. Согласно ч. 2 ст. 24 Градкодекса решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации городского округа. В нарушение ч. 2 ст. 24 Градкодекса решение о подготовке проекта генерального плана Советского городского округа не принято (отсутствует), вместе с тем на основании муниципального контракта от 03.03.2020 № 38 осуществляется подготовка в том числе проекта генерального плана городского округа.
• Пункт 7. В соответствии с ч. 3 ст. 9 Градкодекса документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Градкодекса документами территориального планирования муниципальных образований являются: 1) схемы территориального планирования муниципальных районов; 2) генеральные планы поселений; 3) генеральные планы городских округов. В нарушение ч. 3 ст. 9 Градкодекса и п. 3 ч. 1 ст. 18 Градкодекса генеральный план Советского городского округа не разработан и соответственно не утвержден.
• Пункт 6. Согласно ч. 2 ст. 18 Градкодекса состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с Градкодексом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В нарушение ч. 2 ст. 18 Градкодекса нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий состав, порядок подготовки документа территориального планирования муниципального образования, порядок подготовки изменений и внесения их в такой документ, а также состав, порядок подготовки планов реализации такого документа, не представлен (отсутствует).
• Пункт 5. В нарушение ч. 9 ст. 39 Градкодекса решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 26:27:061402:223 не опубликовано (не размещено) на сайте Администрации.
• Пункт 4. В нарушение ч. 8 ст. 5.1. Градкодекса не соблюдена процедура проведения публичных слушаний, в части оповещения о начале публичных слушаний жителей муниципального образования – оповещения о проведении публичных слушаний не размещены на официальном сайте по вопросам: предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного с кадастровым номером 26:27:061402:223, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:27:061201:302, рассмотрения проекта планировки территории и проекта межевания территории объекту: «Строительство железнодорожных путей необщего пользования ООО «Агрос». 1 этап. Примыкание к железнодорожному пути общего пользования № 8 на железнодорожной станции Зеленокумск, СКжд».
• Пункт 3. В нарушение ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) и ч. 23 ст. 5.1 Градкодекса на официальном сайте Администрации не размещены протоколы публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний: по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного с кадастровым номером 26:27:061402:223, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:27:061201:302.
• Пункт 2. В соответствии с ч. 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования» (далее – Правила ведения ФГИС ТП), обладатели информации обеспечивают достоверность, полноту и актуальность информации, доступ к которой обеспечивается посредством портала ФГИС ТП. В нарушение ч. 8 Правил ведения ФГИС ТП на портале ФГИС ТП: имеют статус «Действующий» утративший силу генеральный план села Отказного (дата размещения 24.07.2012, УИН: 076500000201032012072433, статус «Действующий», дата размещения 25.07.2012, УИН: 076500000201032012072509, статус «Действующий»).
• Пункт 1. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса в том числе стратегии (программы) развития отдельных отраслей экономики подлежат размещению во ФГИС ТП. В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса Стратегия социально-экономического развития Советского городского округа до 2035 года, утвержденная решением Совета Советского городского округа Ставропольского края от 29.11.2019 № 328, не размещена во ФГИС ТП.
• Пункт 20. Разрешение на строительство № 26-07735000-81-2020 от 05.06.2020 «Реконструкция объекта капитального строительства, с целью его завершения и образования объекта капитального строительства с наименованием: одноэтажный магазин» выдано Федюкову В.Н. сроком действия до 05.08.2022. В соответствии с Правилами города Зеленокумска земельный участок с кадастровым номером 26:27:061803:54 расположен в зоне индивидуальной застройки «Ж-1», одним из условных видов разрешенного использования является «магазины товаров первой необходимости». В соответствии со ст. 39 Градкодекса физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном ст. 5.1 Градкодекса, с учетом положений ст. 39 Градкодекса. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка кадастровым номером 26:27:061803:54 не представлено (отсутствует). Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации к разрешению на строительство № 26-07735000-81-2020 от 05.06.2020 не соответствует чертежу Градплана № 07735000-84 от 30.01.2020 в части размещения автостоянок за границами земельного участка.
• Пункт 19. Разрешение на строительство № 26-07735000-74-2019 от 20.09.2019 «Строительство одноэтажного магазина по продаже товаров повседневного спроса» выдано Чаплыгину А.В. сроком действия до 20.06.2021. В соответствии с Правилами города Зеленокумска земельный участок с кадастровым номером 26:27:061301:694 расположен в зоне индивидуальной застройки «Ж-1», одним из условных видов разрешенного использования является «магазины». В соответствии со ст. 39 Градкодекса физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном ст. 5.1 Градкодекса, с учетом положений ст. 39 Градкодекса. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка кадастровым номером 26:27:061301:694 не представлено (отсутствует). Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации к разрешению на строительство № 26-07735000-74-2019 от 20.09.2019 не соответствуют чертежу Градплана № 07735000-63 от 30.11.2018 в части размещения автостоянок за границами земельного участка и в части отсутствия отступа от южной стороны земельного участка. В нарушение п. 5 ч. 7 ст. 51 Градкодекса в пакете документов к разрешению на строительство № 26-07735000-74-2019 от 20.09.2019 не представлено (отсутствует) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
• Пункт 18. Разрешение на строительство № 26-07735000-77-2020 от 30.01.2020 «Строительство одноэтажного магазина по продаже товаров повседневного спроса» выдано Васильченко Е.Г. сроком действия до 30.12.2021. Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации к разрешению на строительство № 26-07735000-77-2020 от 30.01.2020 не соответствует чертежу Градплана № 07735000-79 от 05.11.2019 в части размещения автостоянок за границами земельного участка.
• Пункт 17. В нарушение п. 3 ч. 7 ст. 51 Градкодекса в пакете документов к разрешениям на строительство: № 26-07735000-74-2019 от 20.09.2019; № 26-07735000-75-2019 от 24.10.2019; № 26-07735000-77-2020 от 30.01.2020, не приложены (отсутствуют) результаты инженерных изысканий.
• Пункт 16. В нарушение ч. 20 ст. 45 Градкодекса не утвержден (представлен проект) порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Советского городского округа Ставропольского края, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, подготовленной, в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для размещения объектов, указанных в частях 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Пункт 15. В соответствии с ч. 17 ст. 31 Градкодекса требования к составу и порядку деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с Градкодексом нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В нарушение ч. 17 ст. 31 Градкодекса не представлен (отсутствует) нормативный правовой акт местного самоуправления, содержащий требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
• Пункт 14. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Градкодекса к полномочиям органов местного самоуправления городского округа отнесено в том числе утверждение правил землепользования и застройки городского округа. В нарушение ч. 3 ст. 8 Градкодекса правила землепользования и застройки Советского городского округа не разработаны и соответственно не утверждены. При разработке проекта правил землепользования и застройки городского округа учесть следующие нарушения в Правилах поселений, выявленные при проведении проверки: 1) Раздел «Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений» в Правилах всех поселений не соответствует действующей редакции Градкодекса; 2) Правила села Отказного, села Горькая Балка, Правокумского сельсовета не соответствуют Классификатору видов разрешенного использования № 540; 3) Градостроительным регламентом территориальных зон: предусмотрены отступы от границ земельного участка до «основного строения», «хозяйственных построек», «стволов высокорослых деревьев» и др., что не соответствует ч. 1 ст. 38 Градкодекса, предусматривающей установление минимального отступа от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений и могут являться иными предельными параметрами; 4) В нарушение ст. 40 Градкодекса градостроительным регламентом территориальных зон правил землепользования и застройки всех поселений предусмотрено: «расстояния от границ участка до стены жилого дома и хозяйственных построек могут быть сокращены по обоюдному согласию домовладельцев».
• Пункт 13. В соответствии с ч. 4 ст. 29.2 Градкодекса нормативы градостроительного проектирования городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в п. 1 ч. 5 ст. 23 Градкодекса, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа населения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа. В нарушение ч. 1 ст. 29.1 Градкодекса Нормативы градостроительного проектирования Советского городского округа не разработаны и соответственно не утверждены.
• Пункт 12. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Советского городского округ Ставропольского края, утвержденное решением Совета депутатов Советского городского округа от 26.09.2017 № 8 (в редакции от 11.04.2018 № 112) (далее – Порядок организации и проведения публичных слушаний) по содержанию не соответствует ч. 24 ст. 5.1 Градкодекса. В нарушение ч. 1 ст. 5.1 Градкодекса в Порядок организации и проведения публичных слушаний не включен вопрос проведения публичных слушаний и (или) общественных обсуждений по проекту генерального плана. В нарушение ч. 24 ст. 5.1 Градкодекса в Порядке организации и проведения публичных слушаний: отсутствуют сроки проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, не определена форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, не установлен порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
• Пункт 11. Не представлена (отсутствует) программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Советского городского округа. Необходимость разработки и утверждения Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры предусмотрена ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Пункт 30. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» утвержден постановлением Администрации от 09.04.2019 № 471 (далее – Административный регламент № 471). В нарушение ст. 40 Градкодекса Административным регламентом № 471 не предусмотрена возможность предоставления муниципальной услуги без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 40 Градкодекса – «Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10 процентов.».
• Пункт 29. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» утвержден постановлением Администрации от 29.04.2019 № 583 (в редакции от 29.04.2019, от 30.09.2019, от 20.05.2020) (далее – Административный регламент № 583). Перечень документов необходимый для предоставления услуги указанный в Административном регламенте № 583, не соответствует ч. 3 ст. 55 Градкодекса. П. 2.9. Административного регламента № 583 не соответствует ч. 6 ст. 55 Градкодекса. Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ (вступил в силу 13.07.2020) внесены изменения в ст. 55 Градкодекса, в том числе дополнена ч. 6.2, которой предусмотрено – «Различие данных о площади объекта капитального строительства, указанной в техническом плане такого объекта, не более чем на 5 процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии соответствия указанных в техническом плане количества этажей, помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии) проектной документации и (или) разрешению на строительство.». В связи с чем п. 2.9. Административного регламента № 583 необходимо привести в соответствие с действующей редакцией Градкодекса, в части основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной положениями ч. 6.2 ст. 55 Градкодекса.
• Пункт 28. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» утвержден постановлением Администрации от 29.04.2019 № 584 (в редакции от 03.12.2019, от 20.05.2020) (далее – Административный регламент № 584). Административным регламентом № 584 предусмотрена в том числе процедура внесения изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство. В соответствии с ч. 21.14 ст. 51 Градкодекса в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство необходимы документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градкодекса. В нарушение ч. 21.14 ст. 51 Градкодекса в п. 2.7.2 Административного регламента № 584 не указан перечень документов в случае внесения изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения.
• Пункт 27. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» утвержден постановлением Администрации от 29.04.2019 № 585 (в редакции от 03.12.2019, от 20.05.2020) (далее – Административный регламент № 585). П. 2.9 Административного регламента № 585 исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги содержит основания, не предусмотренные ст. 57.3 Градкодекса: границы земельного участка, в отношении которого осуществляется подготовка градостроительного плана, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; наложение (пересечение) границ земельного участка, в отношении которого осуществляется подготовка градостроительного плана, на границы других земельных участков; земельный участок, в отношении которого осуществляется подготовка градостроительного плана, не предназначен для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).
• Пункт 26. Не утвержден (представлен проект) внесения изменений в административный регламент предоставления администрацией Советского городского округа Ставропольского края муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории», утвержденный постановлением администрации Советского городского округа Ставропольского края от 09 апреля 2019г. № 470. При внесении изменений учесть замечания, указанные в п. 17.7 акта проверки № 15/20-П от 29.07.2020.
• Пункт 25. Не утвержден (представлен проект) административного регламента «Направление уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства».
• Пункт 24. В нарушение ч. 4 ст. 62 Градкодекса не утвержден (представлен проект) порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Советского городского округа Ставропольского края.
• Пункт 23. В нарушение ч. 11 ст. 55.24 Градкодекса не утвержден (представлен проект) порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направлении рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений на территории Советского городского округа Ставропольского края.
• Пункт 22. В нарушение ч. 3 ст. 55 Градкодекса: в пакете документов к разрешениям на ввод объекта в эксплуатацию не представлены (отсутствуют): № 26-07735000-71-2019 от 10.06.2020: акт приемки объекта капитального строительства; № 26-07735000-76-2019 от 27.05.2020, № 26-07735000-67-2019 от 15.05.2020: акт приемки объекта капитального строительства; акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство, № 26-07735000-60-2019 от 25.02.2020: акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство.
• Пункт 21. Разрешение на строительство № 26-07735000-75-2019 от 24.10.2019 «Магазин» выдано Морозову А.В. сроком действия до 24.12.2021. В соответствии с Правилами Нинского сельсовета земельный участок с кадастровым номером 26:27:011110:10 расположен в зоне малоэтажной жилой застройки «Ж-1», одним из условных видов разрешенного использования является «магазины». В соответствии со ст. 39 Градкодекса физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном ст. 5.1 Градкодекса, с учетом положений ст. 39 Градкодекса. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка кадастровым номером 26:27:011110:10 не представлено (отсутствует). Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации к разрешению на строительство № 26-07735000-75-2019 от 24.10.2019 не соответствует чертежу Градплана № 07735000-73 от 22.05.2019 в части размещения автостоянок за границами земельного участка.
• Пункт 32. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории» утвержден постановлением Администрации от 10.04.2019 № 474 (далее – Административный регламент № 474). Ч. 1.1 ст. 45 Градкодекса установлен перечень лиц, которыми решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно, в том числе: садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества (пункт введен Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ). В нарушение ч. 1.1 ст. 45 Градкодекса в п. 1.2.1 Административного регламента № 474 перечне лиц, которые принимают решение самостоятельно не указаны – садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.
• Пункт 31. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства» утвержден постановлением Администрации от 10.04.2019 № 475 (далее – Административный регламент № 475). Согласно ч. 9 ст. 39 Градкодекса на основании указанных в ч. 8 ст. 39 Градкодекса рекомендаций глава местной администрации в течение 3 дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. В нарушение ч. 9 ст. 39 Градкодекса в п. 3.6 Административного регламента № 475 «Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги и подготовка проекта решения» срок административной процедуры – 7 рабочих дней. В нарушение ч. 11 ст. 39 Градкодекса Административным регламентом № 475 не предусмотрена возможность предоставления муниципальной услуги без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в случае, предусмотренном ч. 11 ст. 39 Градкодекса – «В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.».

Выданные предписания:

• Пункт 10. Не представлена (отсутствует) программа комплексного развития социальной инфраструктуры Советского городского округа. Необходимость разработки и утверждения Программы комплексного развития социальной инфраструктуры предусмотрена ст. 5 Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Пункт 9. Не представлена (отсутствует) программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Советского городского округа. Необходимость разработки и утверждения Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры предусмотрена ст. 5 Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Пункт 8. В соответствии с ч. 6 ст. 9 Градкодекса подготовка документов территориального планирования осуществляется в том числе с учетом предложений заинтересованных лиц. Согласно ч. 2 ст. 24 Градкодекса решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации городского округа. В нарушение ч. 2 ст. 24 Градкодекса решение о подготовке проекта генерального плана Советского городского округа не принято (отсутствует), вместе с тем на основании муниципального контракта от 03.03.2020 № 38 осуществляется подготовка в том числе проекта генерального плана городского округа.
• Пункт 7. В соответствии с ч. 3 ст. 9 Градкодекса документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Градкодекса документами территориального планирования муниципальных образований являются: 1) схемы территориального планирования муниципальных районов; 2) генеральные планы поселений; 3) генеральные планы городских округов. В нарушение ч. 3 ст. 9 Градкодекса и п. 3 ч. 1 ст. 18 Градкодекса генеральный план Советского городского округа не разработан и соответственно не утвержден.
• Пункт 6. Согласно ч. 2 ст. 18 Градкодекса состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с Градкодексом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В нарушение ч. 2 ст. 18 Градкодекса нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий состав, порядок подготовки документа территориального планирования муниципального образования, порядок подготовки изменений и внесения их в такой документ, а также состав, порядок подготовки планов реализации такого документа, не представлен (отсутствует).
• Определение о продлении от 05.11.2020
• Пункт 5. В нарушение ч. 9 ст. 39 Градкодекса решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 26:27:061402:223 не опубликовано (не размещено) на сайте Администрации.
• Пункт 4. В нарушение ч. 8 ст. 5.1. Градкодекса не соблюдена процедура проведения публичных слушаний, в части оповещения о начале публичных слушаний жителей муниципального образования – оповещения о проведении публичных слушаний не размещены на официальном сайте по вопросам: предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного с кадастровым номером 26:27:061402:223, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:27:061201:302, рассмотрения проекта планировки территории и проекта межевания территории объекту: «Строительство железнодорожных путей необщего пользования ООО «Агрос». 1 этап. Примыкание к железнодорожному пути общего пользования № 8 на железнодорожной станции Зеленокумск, СКжд».
• Пункт 3. В нарушение ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) и ч. 23 ст. 5.1 Градкодекса на официальном сайте Администрации не размещены протоколы публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний: по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного с кадастровым номером 26:27:061402:223, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:27:061201:302.
• пункт 2. В соответствии с ч. 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования» (далее – Правила ведения ФГИС ТП), обладатели информации обеспечивают достоверность, полноту и актуальность информации, доступ к которой обеспечивается посредством портала ФГИС ТП. В нарушение ч. 8 Правил ведения ФГИС ТП на портале ФГИС ТП: имеют статус «Действующий» утративший силу генеральный план села Отказного (дата размещения 24.07.2012, УИН: 076500000201032012072433, статус «Действующий», дата размещения 25.07.2012, УИН: 076500000201032012072509, статус «Действующий»).
• Пункт 1. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса в том числе стратегии (программы) развития отдельных отраслей экономики подлежат размещению во ФГИС ТП. В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 57.1 Градкодекса Стратегия социально-экономического развития Советского городского округа до 2035 года, утвержденная решением Совета Советского городского округа Ставропольского края от 29.11.2019 № 328, не размещена во ФГИС ТП.
• пункт 20. Разрешение на строительство № 26-07735000-81-2020 от 05.06.2020 «Реконструкция объекта капитального строительства, с целью его завершения и образования объекта капитального строительства с наименованием: одноэтажный магазин» выдано Федюкову В.Н. сроком действия до 05.08.2022. В соответствии с Правилами города Зеленокумска земельный участок с кадастровым номером 26:27:061803:54 расположен в зоне индивидуальной застройки «Ж-1», одним из условных видов разрешенного использования является «магазины товаров первой необходимости». В соответствии со ст. 39 Градкодекса физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном ст. 5.1 Градкодекса, с учетом положений ст. 39 Градкодекса. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка кадастровым номером 26:27:061803:54 не представлено (отсутствует). Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации к разрешению на строительство № 26-07735000-81-2020 от 05.06.2020 не соответствует чертежу Градплана № 07735000-84 от 30.01.2020 в части размещения автостоянок за границами земельного участка.
• Пункт 19. Разрешение на строительство № 26-07735000-74-2019 от 20.09.2019 «Строительство одноэтажного магазина по продаже товаров повседневного спроса» выдано Чаплыгину А.В. сроком действия до 20.06.2021. В соответствии с Правилами города Зеленокумска земельный участок с кадастровым номером 26:27:061301:694 расположен в зоне индивидуальной застройки «Ж-1», одним из условных видов разрешенного использования является «магазины». В соответствии со ст. 39 Градкодекса физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном ст. 5.1 Градкодекса, с учетом положений ст. 39 Градкодекса. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка кадастровым номером 26:27:061301:694 не представлено (отсутствует). Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации к разрешению на строительство № 26-07735000-74-2019 от 20.09.2019 не соответствуют чертежу Градплана № 07735000-63 от 30.11.2018 в части размещения автостоянок за границами земельного участка и в части отсутствия отступа от южной стороны земельного участка. В нарушение п. 5 ч. 7 ст. 51 Градкодекса в пакете документов к разрешению на строительство № 26-07735000-74-2019 от 20.09.2019 не представлено (отсутствует) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
• Пункт 18. Разрешение на строительство № 26-07735000-77-2020 от 30.01.2020 «Строительство одноэтажного магазина по продаже товаров повседневного спроса» выдано Васильченко Е.Г. сроком действия до 30.12.2021. Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации к разрешению на строительство № 26-07735000-77-2020 от 30.01.2020 не соответствует чертежу Градплана № 07735000-79 от 05.11.2019 в части размещения автостоянок за границами земельного участка.
• Пункт 17. В нарушение п. 3 ч. 7 ст. 51 Градкодекса в пакете документов к разрешениям на строительство: № 26-07735000-74-2019 от 20.09.2019; № 26-07735000-75-2019 от 24.10.2019; № 26-07735000-77-2020 от 30.01.2020, не приложены (отсутствуют) результаты инженерных изысканий.
• Пункт 16. В нарушение ч. 20 ст. 45 Градкодекса не утвержден (представлен проект) порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Советского городского округа Ставропольского края, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, подготовленной, в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для размещения объектов, указанных в частях 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Пункт 15. В соответствии с ч. 17 ст. 31 Градкодекса требования к составу и порядку деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с Градкодексом нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В нарушение ч. 17 ст. 31 Градкодекса не представлен (отсутствует) нормативный правовой акт местного самоуправления, содержащий требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
• Пункт 14. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Градкодекса к полномочиям органов местного самоуправления городского округа отнесено в том числе утверждение правил землепользования и застройки городского округа. В нарушение ч. 3 ст. 8 Градкодекса правила землепользования и застройки Советского городского округа не разработаны и соответственно не утверждены. При разработке проекта правил землепользования и застройки городского округа учесть следующие нарушения в Правилах поселений, выявленные при проведении проверки: 1) Раздел «Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений» в Правилах всех поселений не соответствует действующей редакции Градкодекса; 2) Правила села Отказного, села Горькая Балка, Правокумского сельсовета не соответствуют Классификатору видов разрешенного использования № 540; 3) Градостроительным регламентом территориальных зон: предусмотрены отступы от границ земельного участка до «основного строения», «хозяйственных построек», «стволов высокорослых деревьев» и др., что не соответствует ч. 1 ст. 38 Градкодекса, предусматривающей установление минимального отступа от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений и могут являться иными предельными параметрами; 4) В нарушение ст. 40 Градкодекса градостроительным регламентом территориальных зон правил землепользования и застройки всех поселений предусмотрено: «расстояния от границ участка до стены жилого дома и хозяйственных построек могут быть сокращены по обоюдному согласию домовладельцев».
• Пункт 13. В соответствии с ч. 4 ст. 29.2 Градкодекса нормативы градостроительного проектирования городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в п. 1 ч. 5 ст. 23 Градкодекса, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа населения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа. В нарушение ч. 1 ст. 29.1 Градкодекса Нормативы градостроительного проектирования Советского городского округа не разработаны и соответственно не утверждены.
• пункт 13 продлен определение о продлении от 02.12.2020
• Пункт 12. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Советского городского округ Ставропольского края, утвержденное решением Совета депутатов Советского городского округа от 26.09.2017 № 8 (в редакции от 11.04.2018 № 112) (далее – Порядок организации и проведения публичных слушаний) по содержанию не соответствует ч. 24 ст. 5.1 Градкодекса. В нарушение ч. 1 ст. 5.1 Градкодекса в Порядок организации и проведения публичных слушаний не включен вопрос проведения публичных слушаний и (или) общественных обсуждений по проекту генерального плана. В нарушение ч. 24 ст. 5.1 Градкодекса в Порядке организации и проведения публичных слушаний: отсутствуют сроки проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, не определена форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, не установлен порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
• Пункт 11. Не представлена (отсутствует) программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Советского городского округа. Необходимость разработки и утверждения Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры предусмотрена ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Пункт 30. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» утвержден постановлением Администрации от 09.04.2019 № 471 (далее – Административный регламент № 471). В нарушение ст. 40 Градкодекса Административным регламентом № 471 не предусмотрена возможность предоставления муниципальной услуги без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 40 Градкодекса – «Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10 процентов.».
• Пункт 29. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» утвержден постановлением Администрации от 29.04.2019 № 583 (в редакции от 29.04.2019, от 30.09.2019, от 20.05.2020) (далее – Административный регламент № 583). Перечень документов необходимый для предоставления услуги указанный в Административном регламенте № 583, не соответствует ч. 3 ст. 55 Градкодекса. П. 2.9. Административного регламента № 583 не соответствует ч. 6 ст. 55 Градкодекса. Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ (вступил в силу 13.07.2020) внесены изменения в ст. 55 Градкодекса, в том числе дополнена ч. 6.2, которой предусмотрено – «Различие данных о площади объекта капитального строительства, указанной в техническом плане такого объекта, не более чем на 5 процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии соответствия указанных в техническом плане количества этажей, помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии) проектной документации и (или) разрешению на строительство.». В связи с чем п. 2.9. Административного регламента № 583 необходимо привести в соответствие с действующей редакцией Градкодекса, в части основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной положениями ч. 6.2 ст. 55 Градкодекса.
• Пункт 28. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» утвержден постановлением Администрации от 29.04.2019 № 584 (в редакции от 03.12.2019, от 20.05.2020) (далее – Административный регламент № 584). Административным регламентом № 584 предусмотрена в том числе процедура внесения изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство. В соответствии с ч. 21.14 ст. 51 Градкодекса в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство необходимы документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градкодекса. В нарушение ч. 21.14 ст. 51 Градкодекса в п. 2.7.2 Административного регламента № 584 не указан перечень документов в случае внесения изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения.
• Пункт 27. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» утвержден постановлением Администрации от 29.04.2019 № 585 (в редакции от 03.12.2019, от 20.05.2020) (далее – Административный регламент № 585). П. 2.9 Административного регламента № 585 исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги содержит основания, не предусмотренные ст. 57.3 Градкодекса: границы земельного участка, в отношении которого осуществляется подготовка градостроительного плана, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; наложение (пересечение) границ земельного участка, в отношении которого осуществляется подготовка градостроительного плана, на границы других земельных участков; земельный участок, в отношении которого осуществляется подготовка градостроительного плана, не предназначен для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).
• Пункт 26. Не утвержден (представлен проект) внесения изменений в административный регламент предоставления администрацией Советского городского округа Ставропольского края муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории», утвержденный постановлением администрации Советского городского округа Ставропольского края от 09 апреля 2019г. № 470. При внесении изменений учесть замечания, указанные в п. 17.7 акта проверки № 15/20-П от 29.07.2020.
• Пункт 25. Не утвержден (представлен проект) административного регламента «Направление уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства».
• Пункт 24. В нарушение ч. 4 ст. 62 Градкодекса не утвержден (представлен проект) порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Советского городского округа Ставропольского края.
• пункт 24 продлен на основании определения о продлении от 06.10.2020
• пункт 24 продлен на основании определения о продлении от 02.12.2020
• Пункт 23. В нарушение ч. 11 ст. 55.24 Градкодекса не утвержден (представлен проект) порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направлении рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений на территории Советского городского округа Ставропольского края.
• Пункт 22. В нарушение ч. 3 ст. 55 Градкодекса: в пакете документов к разрешениям на ввод объекта в эксплуатацию не представлены (отсутствуют): № 26-07735000-71-2019 от 10.06.2020: акт приемки объекта капитального строительства; № 26-07735000-76-2019 от 27.05.2020, № 26-07735000-67-2019 от 15.05.2020: акт приемки объекта капитального строительства; акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство, № 26-07735000-60-2019 от 25.02.2020: акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство.
• Пункт 21. Разрешение на строительство № 26-07735000-75-2019 от 24.10.2019 «Магазин» выдано Морозову А.В. сроком действия до 24.12.2021. В соответствии с Правилами Нинского сельсовета земельный участок с кадастровым номером 26:27:011110:10 расположен в зоне малоэтажной жилой застройки «Ж-1», одним из условных видов разрешенного использования является «магазины». В соответствии со ст. 39 Градкодекса физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном ст. 5.1 Градкодекса, с учетом положений ст. 39 Градкодекса. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка кадастровым номером 26:27:011110:10 не представлено (отсутствует). Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации к разрешению на строительство № 26-07735000-75-2019 от 24.10.2019 не соответствует чертежу Градплана № 07735000-73 от 22.05.2019 в части размещения автостоянок за границами земельного участка.
• Пункт 32. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории» утвержден постановлением Администрации от 10.04.2019 № 474 (далее – Административный регламент № 474). Ч. 1.1 ст. 45 Градкодекса установлен перечень лиц, которыми решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно, в том числе: садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества (пункт введен Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ). В нарушение ч. 1.1 ст. 45 Градкодекса в п. 1.2.1 Административного регламента № 474 перечне лиц, которые принимают решение самостоятельно не указаны – садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.
• Пункт 31. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства» утвержден постановлением Администрации от 10.04.2019 № 475 (далее – Административный регламент № 475). Согласно ч. 9 ст. 39 Градкодекса на основании указанных в ч. 8 ст. 39 Градкодекса рекомендаций глава местной администрации в течение 3 дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. В нарушение ч. 9 ст. 39 Градкодекса в п. 3.6 Административного регламента № 475 «Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги и подготовка проекта решения» срок административной процедуры – 7 рабочих дней. В нарушение ч. 11 ст. 39 Градкодекса Административным регламентом № 475 не предусмотрена возможность предоставления муниципальной услуги без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в случае, предусмотренном ч. 11 ст. 39 Градкодекса – «В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.».