|
Значение |
В Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление) находится на рассмотрении письмо Управления ветеринарии Ставропольского края от 30.11.2022 № 04-02/6035 (вх. Управления от 01.12.2022 № 17034), в котором представлены результаты химико-токсикологических исследований по экспертизе № 899 от 28.11.2022, №901 от 01.12.2022г. проведенной ГБУ СК «Ставропольская краевая ветеринарная лаборатория». Согласно результатам экспертизы в патологическом материале (содержимое желудка, печень, сердце, почки) от трупа филина, обнаруженного в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:051101:4 определена качественная реакция на определение фосфорорганических соединений,трупа чайки обнаруженного в границах земельного участка 26:23:051101:3 определена качественная реакция на определение фосфида цинка.
В «Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации» по состоянию на 18.11.2022 отсутствуют сведения о пестицидах, действующим веществом которого является Фосфид цинка, а также его другие наименования такие как трицинк фосфид, фосфористый цинк.
Фосфид цинка является ядом острого действия. Относится ко II классу высоко опасных веществ при ингаляции и введении в желудок может привести к смерти человека. Характеризуется умеренно выраженной кумуляцией, а также кожно-резорбтивным эффектом при использовании в виде масляных растворов; не обладает местно-раздражающим действием на кожу и сенсибилизирующим эффектом. Фосфид цинка при увлажнении слабыми кислотами (в том числе соляной кислотой, входящей в состав желудочного сока многих теплокровных) выделяет фосфористый водород, который является действующим началом и вызывает отравление. Фосфористый водород является газообразным соединением, при попадании в воздух делает его ядовитым для человека и животных. В согласованной на глобальном уровне системе классификации и маркировки химических веществ, о фосфиде цинка содержится следующая информация: «При соприкосновении с водой выделяет легковоспламеняющиеся газы, способные к самовозгоранию. Смертельно при проглатывании. Вредно при контакте с кожей. Вызывает раздражение глаз. Вызывает поражение центральной нервной системы при проглатывании. Вызывает поражение печени и почек в результате длительного или многократного воздействия при проглатывании. Очень токсично для водной флоры и фауны». Фосфид цинка внесен в список сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964.
В научной литературе имеются сообщения о вредных последствиях применения фосфида цинка для степных птиц. Так, в статье Белика В.П. Некоторые последствия использования пестицидов для степных птиц Восточной Европы (Беркут. – 1997. – Т. 6. – №. 1-2. – С. 70-82), сообщается, что фосфид цинка явился, вероятно, основной причиной резкого сокращения ареала и численности степного луня (Circus macrourus), в 1950-1960-е гг. практически полностью исчезнувшего в европейских степях, тогда как его азиатские популяции, обитающие на не обрабатывавшихся родентицидами территориях, пострадали от ядохимикатов заметно меньше.
Характер землепользования, в границах которого обнаружены трупы животных, условия их обитания и границы индивидуальных участков погибших особей, результаты химико-токсикологических исследований указывают, что вероятной причиной гибели объектов животного мира могло явиться отравление пестицидами на основе фосфида цинка, причиной чему является нарушение правил применения пестицидов и агрохимикатов, в части использования препаратов не внесенных в Государственный каталог разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Федеральный закон № 109) не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109 безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. Частью 3 данной статьи установлено, что пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования.
Согласно выписке из ЕГРН от 19.12.2022 № КУВИ-001/2022-225571089 земельные участки с кадастровыми номерами 26:23:051101:4, КН 26:23:051101:3 находятся в пользовании Открытого Акционерного общества сельскохозяйственного предприятия «Авангард»:
ОАО СП «Авангард», ОГРН 1072649003701, ИНН: 2630040493, зарегистрирован в ФГИС ППА «Цербер», имеет 1 поднадзорный объект и 1 поднадзорную площадку, однако, во ФГИС ППА «Сатурн» отсутствуют записи о применении пестицидов и (или) агрохимикатов.
В соответствии с частью 5 статьи 15.2 Федерального закона № 109 в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.
Частью 3 статьи 15.2 Федерального закона № 109 определено, что в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация:
о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика);
об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в реестр подается в уведомительном порядке;
о партии пестицидов и агрохимикатов, включая:
код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции;
вид продукции;
торговое наименование;
действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов;
номер свидетельства о государственной регистрации;
страну происхождения продукции;
наименование, место нахождения производителя продукции;
объем фасовки;
объем и номер партии;
дату ввоза (производства);
срок годности;
сведения о маркировочных знаках;
номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции;
наименование, место нахождения текущего владельца партии;
наименование, место нахождения получателя партии;
информацию о сделках с партией пестицидов;
о применении пестицидов и агрохимикатов, включая:
кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов;
способ и дозировку применения;
дату запланированных работ;
об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов. |
