|
Значение |
При проведении выездного обследования, проведенного на основании задания от 19.08.2022 № 06-26/11-312 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 26:01:000000:2886. Согласно сведениям ЕГРН относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования животноводство (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных). Участок покрыт растительностью типичной для Красногвардейского муниципального округа степной растительностью, на участке имеются следы выпаса скота. На участке обнаружены малоплощадные (до 10 кв.м.) очаги захламления коммунальными отходами, состоящие в основном из бытового мусора. Очаги расположены вдоль внутриполевых хозяйственных дорог. На границе земельных участков с КН 26:01:000000:204, 26:01:000000:227 с примыкающими землями собственность на которые неразграничена обнаружены очаги захламления. Морфологический состав мусора включает в себя навоз крупного рогатого скота свежий, отходы подстилки из древесных опилок при содержании крупного рогатого скота, навоз крупного рогатого скота перепревший, отходы подстилки из древесных опилок при содержании птиц, бой строительного кирпича, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, отходы строительных материалов на основе природного камня, отходы керамических строительных материалов, отходы битумных, битумополимерных, рубероидных материалов, бой бетонных изделий, бой железобетонных изделий, пыль бетонная, тара деревянная, утратившая потребительские свойства, отходы мебели деревянной офисной, зола от сжигания бумажной, картонной, деревянной тары (упаковки), отходы сучьев, ветвей, отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов), продукты из фруктов и овощей, утратившие потребительские свойства, текстиль и изделия текстильные, утратившие потребительские свойства, отходы продукции из резины, отходы из жилищ, отходы от уборки территории сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам.
На осмотренных землях установлены признаки негативных процессов, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения (уничтожение плодородного слоя почвы в результате погребения почвы, уплотнения путем замощения смесью потенциально-плодородного слоя и суглинками, а также вследствие прохода тяжелой специализированной техники, осыпи и обвалы плодородного слоя почвы с кромок карьерной выемки), установленных Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок не имеет правообладателя. В соответствии с п. 18. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления должны принимать участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Из вышесказанного следует, что в действиях Привольненского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (356050, Россия, Ставропольский край, Красногвардейский м.р-н, Привольненский сельсовет с.п., Привольное с., Ленинская ул., д. 1, ОГРН: 1202600015540, Дата присвоения ОГРН: 08.12.2020, ИНН: 2611008977, КПП: 261101001, глава территориального управления: Бухтояров Сергей Николаевич) усматриваются признаки административного правонарушения, в части нарушения обязательных требований ст. 13 и 42 ЗК РФ, ст. 8 Федерального Закона № 101-ФЗ от 16.07.1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ответственность за которые установлена ч. 2 ст. 8.7, ст. 8.6 КоАП РФ, невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в невыполнении правообладателем (землепользователем) земельного участка обязательных мероприятий по выявлению и устранению зарастания почв сорными растениями, порчи земель.
Конституционная характеристика земли и иных природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству (иным публичным образованиям), соответствующим органам власти, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в сфере природопользования и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей и иными природными ресурсами.
Целями охраны земель в соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Указанное не соответствует принципам приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, неблагоприятно влияет на окружающую природную среду. Нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. |