|
Значение |
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на границах кадастрового квартала КН 26:23:090209, между земельным участком КН 26:23:090306:10, входящим в состав единого землепользования 26:23:090306 и земельным участком КН 26:23:090206:22, входящим в состав единого землепользования 26:23:090206:277, 100 метрах на запад от северо-западной части участка с КН 26:23:090306:10 1,8 км на юго-запад
с. Левокумка, ул.Лесная Минераловодсеого городского округа, имеет географические координаты N 440 23 /672//, E 430 18/ 019// (измерялась с помощью GPS-навигатора GARMIN OREGON 450).
Согласно Правилам землепользования и застройки Муниципального образования Минераловодский городской округ и сведениям публичного сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта» https://pkk.rosreestr.ru/ обследуемый земельный участок не входит в черту населенного пункта и имеет категорию земель: «Земли сельскохозяйственного назначения».
На осматриваемой территории обнаружена полоса нарушенных земель, где плодородный слой почвы перекрыт твердыми коммунальными отходами по морфологическому составу состоящими отходов производства и потребления в виде отходов производства стекла и изделий из стекла, отходы из жилищ несортированные, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, отходы производства шифера .
Вышеуказанные очаги захламлений расположены в северо-восточном углу кадастрового квартала. Площадь нарушенной части земельного участка измерялась с помощью GPS-навигатора GARMIN OREGON 450 и составила 0,051 га.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, проведенного в соответствии с заданием от 07.07.2022 г. № 06-26/16-218 осматриваемого земельного участка Северо-Кавказским управлением Россельхознадзора выдано предостережение от 07.07.2022г. № 06-26/16-199 о недопустимости нарушения обязательных требований Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, ОГРН: 1152651026461, дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН 2630046431, КПП: 263001001 357203, Ставропольский край, Минераловодский район, Минеральные Воды город, Карла Маркса проспект, дом 54 и предложено:
-Привести земельные участки в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, в соответствии с видом разрешенного использования;
-Принять меры о недопущении порчи плодородного слоя почвы;
-Провести мероприятия по защите земель и охране почв от захламления отходами, предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В ходе выездного обследования от 10.11.2022г. № 06-26/16-498 установлено, что ранее выданное предостережение о недопустимости правонарушения обязательных требований от 07.07.2022 №06-26/16-199 не исполнено.
По результатам обследования можно сделать вывод, что ланные обстоятельства являются нарушением ст. 13, ст. 42, ч. 2 ст. 74, ч. 1 ст. 76 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об охране окружающей среды». ст. 43, абз. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, выразившимся в порче земель сельскохозяйственного назначения путем уничтожения плодородного слоя почвы твердыми коммунальными отходами, что говорит о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ. А именно, согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации под охраной земель понимается деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Целями охраны земель в соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с п. 18. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления должны принимать участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации под охраной земель понимается деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Не своевременное проведение мероприятий, направленных на ликвидацию очагов захламления земель сельскохозяйственного назначения твердыми коммунальными отходами администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края (глава Минераловодского городского округа Сергиенко Вячеслав Станиславович) привело к нарушению обязательных требований ст.13 и 42 ЗК РФ и ст.51 Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ, ответственность за которые установлена ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в части порчи земель путем их захламления твердыми коммунальными отходами вследствие отсутствия надлежащего участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, определённого п.18 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ ».
Подобная деятельность, способствующая захламлению земельного участка, не соответствует принципам приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, неблагоприятно влияет на окружающую природную среду. Нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. |
