|
Значение |
В Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору находятся материалы выездного обследования от 27.10.2022 № 06-26/12-367.
Согласно материалам выездного обследования:
Земельный участок 26:15:240304:5 имеет уточненную площадь 41 085 кв. м. При осмотре данного участка установлено: при заезде на земельный участок с юго-восточной стороны, обнаружена площадка, со следами уплотнения почвы и проезда тяжелой спецтехники, следами загрязнения верхнего слоя почвы отходами животноводства. По периметру данной площадки располагаются отходы животноводства в виде насыпей до 2-х метров высоту. Возле насыпей растекаются разливы жидких отходов животноводства. Общая площадь нарушенной части земельного участка составляет 18 291 кв. м.
Земельный участок 26:15:240304:6, имеет уточненную площадь 38 797 кв. м. На момент осмотра, подъезд к прежнему месту складирования твердых коммунальных отходов (далее – «ТКО») перекрыт насыпью земли. Нарушения земельного законодательства на прежнем месте (установлены выездным обследованием от 10.06.2022 г.) не обнаружено, насыпи твердых коммунальных отходов устранены. В ходе осмотра выявлены новые очаги складирования ТКО в лесозащитном лесном насаждении, расположенном вдоль восточной границы земельного участка 26:15:240304:6.
07.07.2022 арендатору земельных участков 26:15:240304:5, 26:15:240304:6, сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз-племзаводу «Казьминский» (далее – «СПК «Казьминский») объявлено Предостережение (получено контролируемым лицом 13.07.2022 г.) о недопустимости нарушения обязательных требования и предложено:
- Привести земельные участки в 26:15:240304:5, 26:15:240304:6 в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, в соответствии с видом разрешенного использования;
- Принять меры по предотвращению загрязнения земельных участков сельскохозяйственного назначения.
В результате проведенного выездного обследования установлен факт невыполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений, предложенных СПК «Казьминский» в объявленном Предостережении от 07.07.2022 № № 06-26/12-193.
Согласно части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации под охраной земель понимается деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Из части 2 указанной статьи следует, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом, федеральными законами.
Согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу требований п. 1 ст. 42 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
В действии (бездействии) СПК «Казьминский» на земельном участке 26:15:240304:5, усматриваются признаки готовящегося административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусматривается ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления может повлечь причинение вреда окружающей среде.
На земельном участке 26:15:240304:6, усматриваются признаки готовящегося административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусматривается ч. 2 ст. 10.10 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 10.10 повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения может привести к водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию земель сельскохозяйственного назначения. |