|
Значение |
В Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление) находятся на рассмотрении материалы выездного обследования от 17.11.2022 № 06-26/21-527 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:120303:10, входящего в состав ЕЗП.
В ходе осуществления осмотра установлено следующее.
Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:29:120303:10 (координаты N 44000.807’ E 43000.826’) площадью 136000 +/-3227 кв. м, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
В северо-восточной части земельного участка 26:29:120303:10 на площади 2,85 га произрастает сорная травянистая и кустарниковая растительность, представленная чертополохом колючим, бодяком полевым, татарником колючим, осотом, пыреем. Земельный участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства, следов работы сельскохозяйственной техники, а также следов прогона сельскохозяйственных животных не обнаружено.
При осмотре земельного участка выявлено, что мероприятий по воспроизводству плодородия нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации не проводится. Своим бездействием, правообладатель земельного участка допустил деградацию почв.
Согласно выписке из ЕГРН от 28.10.2022г. № КУВИ-001/2022-185194712, арендатором земельного участка является Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие им. С.В. Луценко «Пролетарская Воля» (ИНН: 2618014232, ОГРН: 1022600966486).
Таким образом, в бездействии Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие им. С.В. Луценко «Пролетарская Воля», усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусматривается ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в части нарушения обязательных требований ст.13 и 42 ЗК РФ, ст. 8 Федерального Закона № 101-ФЗ от 16.07.1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в невыполнении правообладателем (землепользователем) земельного участка обязательных фитосанитарных мероприятий по выявлению и устранению зарастания почв сорными растениями.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина страны на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а статьей 58 на каждого гражданина возлагается обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно требованиям Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1), каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Конституционная характеристика земли и иных природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству (иным публичным образованиям), соответствующим органам власти, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в сфере природопользования и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей и иными природными ресурсами.
Целями охраны земель в соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. |