|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора в связи с обращением Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики по факту размещения свала грунта и строительных отходов в водоохранной зоне р. Нальчик на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104035:355, поступившим 18.04.2023 вх. № 311/24-09, а также переадресованным по подведомственности Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (вх. № 319/24-08 от 19.04.2023), а также в связи с обращением гражданина Российской Федерации, поступившего на официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросу возможного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в части порчи и (или) уничтожения плодородного слоя почвы в водоохранной зоне р. Нальчик в границах с. Хасанья г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики., 27.04.2023, 17.05.2023, 19.05.2023 проведены выездное обследование, в рамках которых установлено следующее:
1. навал грунта и несанкционированного размещения твердых коммунальных и строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104035:355, расположенном в водоохранной реки Нальчик в с. Хасанья.
2. устройство временной объездной дороги, отсыпанной песчано-гравийной смесью, в водоохранной зоне р. Нальчик от ул. Канукоева до ул. Киевской, где ориентировочно в 500 м по направлению на восток от ул. Канукоева ведутся работы по выравниваю грунта и его утрамбовке бульдозером в прибрежной защитной полосе р. Нальчик в с. Хасанья г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики. Также на земельном участке с географическими координатами 43.44618 с.ш. 43.58270 в.д. обнаружено перекрытие надпойменной террасы навалами грунта (глинистой породы) на протяжении примерно 170 м вдоль прибрежной защитной полосы р. Нальчик.
3. Кроме того, на земельном участке с географическими координатами 43.44582 с.ш. 43.58170 в.д. в месте обследования обнаружено значительное количество деревьев (кустарников), поваленных в процессе работы тяжелой техники. В непосредственной близости от надпойменной террасы в водоохранной зоне р. Нальчик, а также при съезде с дороги установлено уничтожение почвенно-растительного покрова в результате интенсивного движения тяжелых грузовых автотранспортных средств.
4. Наряду с этим уничтожение почвенно-растительного покрова в результате интенсивного движения грузовых автотранспортных средств с характерными следами установлено в прибрежной защитной полосе р. Нальчик по маршруту следования от ул. Канукоева до ул. Киевской по временной объездной дороге, расположенной в водоохранной зоне р. Нальчик в с. Хасанья г.о. Нальчик, на земельном участке с географическими координатами 43.44417 с.ш. 43.57652 в.д.
5. факт переезда через реку Нальчик грузовых автомобилей, которые осуществляли вывоз отходов производства и потребления на земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104035:355.
Вышеизложенные факты подтверждаются актом выездного обследования от 27.04.2023, 17.05.2023, 19.05.2023 и прилагаемыми к ним фототаблицами, протоколами осмотров, план-схемами.
Указанные события влекут угрозу причинения вреда р. Нальчик, как объекту охраны окружающей среды.
Согласно ч. 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранная зона реки Нальчик составляет 100 м.
В соответствии с ч. 11 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. При этом объездная дорога расположена в пределах 50 м от русла р. Нальчик.
В соответствии с п. 4 ч. 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Помимо этого, в соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с указанными ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.
Одновременно в соответствии с подп. б) п. 3, подп. б) п. 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391 мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и поверхностных водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации. В свою очередь, мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя: предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения.
Кроме того, в соответствии с п. 5.35.22 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного постановлением правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2014 № 48-ПП, Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики принимает меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Таким образом, охрана р. Нальчик, находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики. В результате бездействия и отсутствия должного осуществления организационно-распорядительных функций и контроля со стороны Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики неустановленными лицами осуществлены действия, приводящие к загрязнению р. Нальчик. |