|
Значение |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Пятигорская городская поликлиника №3». Сокращенное наименование: ГБУЗ СК «Пятигорская ГП №3». ИНН 2632016305, ОГРН 1022601623593.
Юридический адрес: 357560, Ставропольский край, г. Пятигорск, пос. Горячеводский, пр-кт Советской Армии, д. 88
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Территориальный орган Росздравнадзора по Ставропольскому краю поступили обращения гр. Беловицкого В.В. от 16.06.2023, вх. № 3872, от 19.06.2023 вх. № 3876, по вопросу ненадлежащего оказания заявителю медицинской помощи в ГБУЗ СК «Пятигорская ГП №3», выразившегося в необеспечении лекарственными препаратами в связи с имеющимися заболеваниями.
В соответствии со ст. 10 Федерального Закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с п. 12.2. Приказа Минздрава России от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» была истребована необходимая документация и информация из ГБУЗ СК «Пятигорская ГП №3».
В рамках проверки фактов, изложенных в обращениях Беловицкого В.В., проанализирована медицинская документация с целью оценки соблюдения действующего законодательства в сфере здравоохранения при оказании медицинской помощи Беловицкому В.В. в ГБУЗ СК «Пятигорская ГП № 3».
При рассмотрении обращения Беловицкого В.В. установлены признаки нарушения со стороны ГБУЗ СК «Пятигорская ГП №3» действующего в области здравоохранения законодательства.
При оказании медицинской помощи Беловицкому В.В. в ГБУЗ СК «Пятигорская ГП № 3» за период с января 2023 года по 29.06.2023 г. нарушены требования пп. «а», пп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), согласно которым лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности являются: соблюдение порядков оказания медицинской помощи, соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г.
Нарушения выразились в следующем: При оказании медицинской помощи Беловицкому В.В. в ГБУЗ СК «Пятигорская ГП № 3» нарушен п. 2 и п. 5 гл. I Приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов», п. 6 Приложения № 1 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденного Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 923н, а именно,
- при назначении лекарственных препаратов Беловицкому В.В. лечащим врачом (участковый врач-терапевт Манюкова Н.Ф.) не вносились в первичную медицинскую документацию пациента сведения о способе введения и применения лекарственных препаратов, режиме дозирования;
- при наличии заключения врачебной комиссии о назначении Беловицкому В.В. по жизненным показаниям лекарственного препарата в торговом наименовании «Серетид» от 22.08.2022 №288, продолжается выписка льготных рецептов на лекарственный препарат «Серетид» по международному непатентованному наименованию «Салметерол + Флутиказон».
Согласно дневниковым записям участкового врача-терапевта, 25.01.2023 г. Беловицкому В.В. назначен «диклофенак» без указания способа введения и применения, режима дозирования; 26.05.2023 г.: назначены лекарственные препараты «кеторол» 150 мг № 60, «дротаверин» № 100 без указания способа введения и применения, режима дозирования; 29.06.2023 г.: назначен лекарственный препарат «серетид» 25/125 №3 без указания способа введения и применения, режима дозирования.
Согласно представленному медицинской организацией реестру рецептов в период с 01.01.2023 г. по 04.07.2023 г., Беловицкому В.В. 25.01.2023 г. выписаны рецепты на лекарственные препараты: «лозартан» табл. п.п.о. 50 мг №30, «лизиноприл» табл. 10 мг. №30, однако дневниковая врачебная запись от 25.01.2023 г. не содержит сведений о назначении вышеуказанных препаратов, 26.05.2023 г. выписан рецепт на лекарственный препарат «фолиевая кислота» 1 мг №100, дневниковая врачебная запись от 26.05.2023 г. не содержит сведений о назначении лекарственного препарата «фолиевая кислота».
Таким образом, участковым врачом-терапевтом ГБУЗ СК «Пятигорская ГП №3» были нарушены должностные обязанности, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в части ведения должным образом медицинской документации.
Медицинской организацией – ГБУЗ СК «Пятигорска ГП №3» нарушена ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, нарушена ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 №323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а именно: не осуществляется контроль за соблюдением врачом–специалистом лечебного учреждения должностных обязанностей в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи, ведения медицинской документации в установленном законом порядке.
1.2. По результатам рассмотрения обращения, с учетом сведений, содержащихся в материалах рассмотрения обращения, установлено документарное подтверждение фактов нарушения прав Беловицкого В.В. в ГБУЗ СК «Пятигорская ГП №3» в 2023 году, а именно: ст. 10 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в том числе с применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пп. «а» и «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 №852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
- ст. 10, ст. 37, ст. 90 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- п. 2 и п. 5 гл. I Приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов»,
п. 6 Приложения № 1 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденного Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 923н;
- приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Руководствуясь Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» в целях недопущения дальнейшего нарушения при оказании медицинской помощи гражданам и с целью устранения выявленных нарушений.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Пятигорская городская поликлиника № 3»
Сокращенное наименование: ГБУЗ СК «Пятигорская ГП № 3».
ИНН 2632016305, ОГРН 1022601623593 .
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю ГБУЗ СК «Пятигорская ГП №3»:
- принять меры для соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего Предостережения;
- применить меры реагирования к лицам допустившим нарушения действующего в области здравоохранения законодательства;
- направить уведомление об исполнении настоящего Предостережения в Территориальный орган Росздравнадзора по Ставропольскому краю в срок до 11.09.2023 с даты направления предостережения. |