|
Значение |
Исходя из содержания п. п. 14 п. 1, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции", для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при по-треблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение таба-ка, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключени-ем случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи), в том числе, в помещениях, предназна-ченных для предоставления услуг общественного питания.
В нарушение пункта 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и по-следствий потребления табака" выявлен факт потребления никотинсодержащей продукции, использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общест-венного питания.
Указанные действия/ бездействия приводят к нарушению пункта 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воз-действия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Согласно части 1 статьи 1 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее- Закон о защите прав потребителей) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут воз-никать практически из любых договоров, направленных на удовлетворение личных, семей-ных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской дея-тельности.
Соответственно, Правила посещения ресторана следует рассматривать как часть дого-вора на оказание услуг общественного питания, поскольку такие услуги оказываются испол-нителем именно посетителям ресторана и Правилами посещения ресторана определены ус-ловия, при которых потребителям оказываются услуги.
Услуги общественного питания - это изготовление, реализация и создание условий для потребления кулинарной продукции и/или кондитерских изделий, товаров, а также для про-ведения досуга (п. 3.1 - 3.12 ГОСТ 30389-2013, Постановление Тринадцатого ААС от 03.03.2020 N А26-7507/2019).
Согласно п.11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных поста-новлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1515 цена услуги общественного питания оп-ределяется стоимостью продукции, указанной в меню (прейскуранте).
В силу части 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей недопустимыми условия-ми договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают пра-вила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим За-коном, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потреби-телей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Пп. 5 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что к недопусти-мым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые обу-словливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных догово-ров, если иное не предусмотрено законом.
Аналогичное требование содержится в пункте 19 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1515, согласно которому наряду с оказанием услуг общественного питания исполнитель вправе предложить потребителю приобрести услуги по организации досуга и другие услуги, однозначно указав на их возмездный или безвозмездный характер и предоставив возможность ознакомиться с необходимой информацией о таких услугах в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
При этом в соответствии со статьей 16 Закона о защите прав потребителей, исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату, а также включать в договор (заказ) иные расходы (платежи, комиссии, доплаты, чаевые и др.), не включенные в стоимость продукции, указанной в меню (прейскуранте), и цену выбранных потребителем услуг по организации досуга и других возмездных услуг; потребитель вправе отказаться от оплаты таких дополнительных услуг (расходов), а если они оплачены, - потре-бовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.
Из вышесказанного следует, что основной функцией общественного питания является создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания. Допол-нительные услуги за плату исполнитель не вправе выполнять без согласия потребителя.
Из обращения следует, что потребитель посетил ресторан, где приобрел напитки. При входе исполнителем дополнительно была включена оплата входа в ресторан, что составило 350 руб. Как указал потребитель своего согласия на получение данной дополнительной услу-ги не давал. Оплата за вход взимается без согласия посетителя, без возможности отказа от его оплаты. Таким образом, факт безальтернативного включения дополнительного платежа в качестве оплаты услуги "платный вход" ущемляет права потребителей.
Указанные действия/ бездействия могут привести к нарушению ст. 16 Закона Россий-ской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", пункта 19 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1515. |