Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
№26230861000106207817

🔢 ИНН:	0721017836
🆔 ОГРН:	1060721063655
📍 Адрес:	360051, РЕСПУБЛИКА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ, Г. НАЛЬЧИК, ПР-КТ ЛЕНИНА, Д. Д. 27, ОФИС 515
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	22.05.2023

Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (ИНН: 0721017836) , адрес: 360051, РЕСПУБЛИКА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ, Г. НАЛЬЧИК, ПР-КТ ЛЕНИНА, Д. Д. 27, ОФИС 515

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	0721017836
ОГРН проверяемого лица	1060721063655
Наименование проверочного листа	МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.8
Наименование проверочного листа	Управление имуществом, находящимся в государственной собственности

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	360051, РЕСПУБЛИКА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ, Г. НАЛЬЧИК, ПР-КТ ЛЕНИНА, Д. Д. 27, ОФИС 515

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	части земельных участков

Подвид объекта

Значение	части земельных участков

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Кипкеев К.А.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора в связи с обращением Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики по факту размещения свала грунта и строительных отходов в водоохранной зоне р. Нальчик на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104035:355, поступившим 18.04.2023 вх. № 311/24-09, а также переадресованным по подведомственности Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (вх. № 319/24-08 от 19.04.2023), 27.04.2023 совместно с филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Кабардино-Балкарской Республике проведено выездное обследование, в рамках которого установлен факт навала грунта и несанкционированного размещения твердых коммунальных и строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104035:355, расположенном в водоохранной реки Нальчик в с. Хасанья. Данный факт подтверждается актом выездного обследования от 27.04.2023 и прилагаемыми к нему фототаблицей, протоколом осмотра, план-схемой, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Кабардино-Балкарской Республике от 04.05.2023 № 23. Согласно п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственник отходов – это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В примечании к данному пункту указано, что если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ст. ст. 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Одновременно в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем указанного земельного участка является Кабардино-Балкарская Республика. На основании п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п. 4.4 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного постановлением правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.11.2014 № 263-ПП, Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, полномочия собственника в отношении государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в отношении имущества государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики, государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Кабардино-Балкарской Республики, а также полномочия собственника по передаче государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики и земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104035:355, на котором зафиксирован факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а также свал грунта, находится в ведении Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики. В результате бездействия и отсутствия должного осуществления организационно-распорядительных функций и контроля со стороны Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики неустановленными лицами осуществлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления и навалов грунта. При этом в соответствии с п.1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Более того, согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон водных объектов запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления, а также движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах прибрежных защитных полос наряду с этим запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.

Значение

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора в связи с обращением Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики по факту размещения свала грунта и строительных отходов в водоохранной зоне р. Нальчик на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104035:355, поступившим 18.04.2023 вх. № 311/24-09, а также переадресованным по подведомственности Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (вх. № 319/24-08 от 19.04.2023), 27.04.2023 совместно с филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Кабардино-Балкарской Республике проведено выездное обследование, в рамках которого установлен факт навала грунта и несанкционированного размещения твердых коммунальных и строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104035:355, расположенном в водоохранной реки Нальчик в с. Хасанья. Данный факт подтверждается актом выездного обследования от 27.04.2023 и прилагаемыми к нему фототаблицей, протоколом осмотра, план-схемой, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Кабардино-Балкарской Республике от 04.05.2023 № 23. Согласно п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственник отходов – это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В примечании к данному пункту указано, что если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ст. ст. 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Одновременно в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем указанного земельного участка является Кабардино-Балкарская Республика. На основании п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п. 4.4 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного постановлением правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.11.2014 № 263-ПП, Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, полномочия собственника в отношении государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в отношении имущества государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики, государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Кабардино-Балкарской Республики, а также полномочия собственника по передаче государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики и земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104035:355, на котором зафиксирован факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а также свал грунта, находится в ведении Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики. В результате бездействия и отсутствия должного осуществления организационно-распорядительных функций и контроля со стороны Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики неустановленными лицами осуществлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления и навалов грунта. При этом в соответствии с п.1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Более того, согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон водных объектов запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления, а также движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах прибрежных защитных полос наряду с этим запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.

Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ №26230861000106207817