|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) в связи с поступившей информацией о выявлении Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора на земельном участке с географическими координатами 43.758969 с.ш., 43.843806 в.д. несанкционированного размещения отходов производства и потребления 15.08.2023 проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, в ходе которого выявлено несанкционированное размещение строительных отходов на указанном земельном участке.
При визуальном осмотре обнаружены следующие отходы: куски бетона, отходы стройматериалов, битый кирпич, элементы строительных конструкций.
Отходы расположены отдельными навалами на открытом грунте, в месте, не оборудованном для накопления отходов. Параметры первого навала отходов на земельном участке с географическими координатами 43.75892 с.ш., 43.84357 в.д. составляют 2,5 м в длину, 2 м в ширину, 0,5 м в высоту. Ориентировочная площадь размещенных отходов составляет 5 кв. м. Параметры второго навала отходов на земельном участке с географическими координатами 43.75894 с.ш., 43.84382 в.д. составляют 13 м в длину, 4 м в ширину, 1,7 м в высоту. Ориентировочная площадь размещенных отходов составляет 52 кв. м. Параметры третьего навала отходов на земельном участке с географическими координатами 43.75887 с.ш., 43.84414 в.д. составляют 10 м в длину, 3 м в ширину, 1,2 м в высоту. Ориентировочная площадь размещенных отходов составляет 30 кв. м.
На земельном участке, захламленном отходами, не проведена процедура межевания. Сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют. Государственная собственность на указанный земельный участок не разграничена.
Местная администрация Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в силу абз. 1 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является уполномоченным лицом на распоряжение этим земельным участком.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно подпункту 2 пункта 2, пунктам 3, 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ:
в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Порядок проведения рекультивации земель установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
Одновременно в соответствии с абзацами 2, 4, 7, 8, 9 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В результате бездействия и отсутствия надлежащей охраны земель со стороны Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на земельном участке с географическими координатами 43.758969 с.ш. 43.843806 в.д. неустановленными лицами осуществляется несанкционированное размещение отходов вне мест (площадок) накопления отходов.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет |
