|
Значение |
Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора с привлечением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ЦЛАТИ по КБР) на основании пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» 01.06.2023 проведено выездное обследование водоохранной зоны реки Малка в административных границах с. п. Сармаково Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (задание от 31.05.2023 № 915/Р).
В ходе выездного обследования выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на 4 смежных земельных участках с кадастровыми номерами 07:02:0000000:5971, 07:02:0000000:5617, 07:02:0000000:5970 и на земельном участке с географическими координатами 43.74851 с.ш., 43.19718 в.д., на котором не проведена процедура межевания.
Объект несанкционированного размещения отходов представляет собой навалы отходов, размещенные в водоохранной зоне р. Малка, общей площадью 38 562,17 кв. м. Участок не огорожен, доступ свободный, находится на открытой местности, границы не обозначены. Прилегающая территория находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдается захламление почвы и грунта.
Отходы состоят в основном из пластиковых бутылок, полиэтиленовых пакетов, жестяных банок, боя стекла, текстиля, картона, бумаги, кусков древесины, металлических изделий, бетона и т.д.
Специалистами ЦЛАТИ по КБР произведен отбор проб почвы и отходов для определения морфологического (компонентного) состава отходов и их воздействия на почвы.
По результатам испытаний (измерений) отобранных проб почвы на земельных участках с кадастровыми номерами 07:02:0000000:5971, 07:02:0000000:5617, 07:02:0000000:5970 и земельном участке с географическими координатами 43.74851 с.ш., 43.19718 в.д. установлено загрязнение почвы нефтепродуктами.
Согласно письму Местной администрации с.п. Сармаково Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2023 № 318/2.1-23 земельные участки с кадастровыми номерами 07:02:0000000:5971, 07:02:0000000:5617, 07:02:0000000:5970 распоряжением главы местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 14.09.2023 № 99 выставлены на аукцион в электронной форме по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.
Местная администрация Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики является уполномоченным лицом на распоряжение земельными участками с кадастровыми номерами 07:02:0000000:5971, 07:02:0000000:5617, 07:02:0000000:5970.
А также в силу абзаца 4 части 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Местная администрация Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики является уполномоченным лицом на распоряжение земельным участком с географическими координатами 43.74851 с.ш., 43.19718 в.д., на котором не проведена процедура межевания.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно пп. 2 п. 2, п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Порядок проведения рекультивации земель установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
Одновременно в соответствии с абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п.п. 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Межрегиональное управление в соответствии с пунктом 4.67 Положения о Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от 10.01.2022 № 10, уполномочено предъявлять в установленном порядке иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. |