Предостережение:

• В Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление) находятся на рассмотрении материалы наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного должностным лицом Управления на основании задания от 21.11.2022 № 06-26/21-543. Основанием для проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований послужило письмо от 03.11.2022 № 15523 директора ООО «Арго» Д.Ю. Акопджанова о корректировке сроков проведения рекультивации ввиду отсутствия необходимой техники и средств. В Управлении имеются сведения о том, что между ООО «Арго» и ФГБУ «Северо-Кавказская межрегиональная ветеринарная лаборатория» был заключен договор на оказание возмездных услуг (выполнения работ) от 24.08.2022 № 665 о разработке проектной документации на производство рекультивации земель. Так, рабочим проектом на рекультивацию земель, нарушенных при снятии и перекрытии плодородного слоя, расположенных в границах Предгорного района Ставропольского края с кадастровым номером 26:29:000000:2499, определены сроки проведения работ. Проектом рекультивации предусмотрены два этапа: технический и биологический. Срок проведения технического этапа рекультивации составляет 2 месяца, срок завершения – не позднее апреля 2022. Биологический этап рекультивации включает два этапа. Для первого этапа установлен срок – 1 год, для второго – 2 года. Завершение работ по рекультивации нарушенного земельного участка установлено сроком – не позднее апреля 2025 года. В период с 21.11.2022 по 21.12.2022 проведен сбор, анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Управлении, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных. В журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях отдела государственного земельного надзора по Ставропольскому краю за 2021 год имеется запись о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Агро» и директора ООО «Арго» О.А. Даниленко и назначены административные наказания в виде штрафов в размере 100 000 руб. и 40 000 руб. соответственно. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований был направлен запрос от 23.11.2022 № 06-26/149 в адрес администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края. Согласно ответу, поступившему из администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края (вх. Управления от 06.12.2022 № 17282), должностным лицом отдела муниципального контроля управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2499 от 02.12.2022. В ходе проведения осмотра установлено, что земельный участок огорожен, доступ к нему ограничен. Согласно фотоматериалам от 02.12.2022 большая часть земельного участка распахана, используется для выращивания сельскохозяйственных культур. На части земельного участка, примыкающего к асфальтированной дороге, обнаружены хаотично расположенные отходы производства и потребления. При проведении анализа изображений космических снимков на общедоступном сервисе «Google Earth Pro» обнаружено, что ранее выявленное несанкционированное складирование отходов производства и потребления в точке с географическими координатами 44003′41.24′′ С 42042′33.40′′ В, не ликвидировано, его площадь на данный момент составляет 264 кв. м. Таким образом, ООО «Арго» не приступило к выполнению технического этапа рекультивации земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2499, который должен был завершиться не позднее апреля 2022 года. Уведомление о завершении технического этапа рекультивации в Управление не поступало. Согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2022 № КУВИ-001/2022-218167371 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:29:000000:2499 имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Участок находится в аренде у ООО «Арго» (ИНН: 2626005270, ОГРН: 1022601223050), договор аренды от 29.02.2012 № 727, срок действия с 29.02.2012 по 26.12.2060. В действии (бездействии) общества с ограниченной ответственностью «Арго» усматриваются признаки возможного административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ, а именно невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по рекультивации земель. Конституционная характеристика земли и иных природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству (иным публичным образованиям), соответствующим органам власти, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в сфере природопользования и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей и иными природными ресурсами. Целями охраны земель в соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Подобная деятельность по неиспользованию земельного участка не соответствует принципам приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, неблагоприятно влияет на окружающую природную среду. Нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Земельным Кодексом Российской Федерации установлено: «В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации».