|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора)
в Центральный комплексный отдел министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – Министерство) поступили сведения о том, что на территории прилегающей к яру и самого яра, расположенного в районе улиц Кочубея и Степной города Невинномысска на почве складированы (расположены) отходы производства и потребления, а именно: тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, шины пневматические автомобильные отработанные, бой строительного кирпича, лом бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме, мусор от сноса и разборки зданий несортированного. Данный яр по улице Кочубея в городе Невинномысске фактически является участком городской территории с овражно-балочным рельефом местности, который собирает ливневые стоки по улице Кочубея и впадает в центральный ливневой коллектор города Невинномысска.
Полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения городского округа.
Согласно пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Из вышеизложенного видно, что администрацией города Невинномысска несвоевременно или не в полной мере исполняются полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункты 11 и 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и требования пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
2) пункта 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К вопросам местного значения городского округа, в том числе, относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.
3) пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К вопросам местного значения городского округа, в том числе, относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов
что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объявлено предостережение и предложено принять меры по соблюдению требований пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 11 и 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |