|
Значение |
земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:000000:2499 общей площадью 815000 кв. м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Согласно выписки из ЕГРН земельный участок находится на праве аренды у ООО «Арго» (запись регистрации 26-26-35/008-2012-188 от 29.02.2012). В ходе осмотра было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:2499 огорожен, доступ к участку ограничен, на части участка имеются отходы различной категории происхождения, на участке произведена выемка грунта, снят плодородный слой почвы площадью 1690,44 кв.м., вырыт котлован площадью 1775,80 кв.м., предположительно произведена порча земель, на участке имеются 3 обводных канала (площадью 1263,13 кв.м, 4689,56 кв.м, 1454,80 кв.м.), в которых также присутствуют отходы различной категории происхождения, от части обводного канала проложена труба ведущая к балке реки «Буруны»;
26:29:070517:3 общей площадью 210000 кв. м, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, имеются отходы различной категории происхождения, зарос травяной растительностью, кустарниками, деревьями, имеются жидкие отходы различной категории происхождения, которые попадают в реку «Буруны». Согласно выписки из ЕГРН земельный участок находится на праве аренды у ООО «Арго» (запись регистрации 26-26-35/008/2013-141 от 20.02.2013).
при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:000000:2499, 26:29:070517:3, расположенными по адресу: Ставропольский край, р-н Предгорный, в границах муниципального образования муниципального образования Тельмановского сельсовета, соблюдать нормы Земельного кодекса Российской Федерации, а именно:
статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Лицо, использующее земельные участки, обязано использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельных участков, которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости. Указанный вид нарушения заключается в использовании земельных участков для видов деятельности, не предусмотренных для соответствующей категории, к которой отнесены земельные участки, и вида (видов) разрешенного использования земельных участков.
За использование земельных участков не по целевому назначению и (или) установленным разрешенным использованием земельных участков предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 8.8 «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений, ответственность за которые установлена ч. 1 ст.8.6 КоАП РФ.
Ст. 12 и 42 ЗК РФ ст. 4, ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за которые установлена ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ в виде уничтожения плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, выразившееся в невыполнении правообладателем (землепользователем) земельного участка обязательных фитосанитарных мероприятий по выявлению и устранению отходов;
Целями охраны земель в соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Подобная деятельность по зарастанию земельного участка не соответствует принципам приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды, неблагоприятно влияет на окружающую природную среду. Нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Нарушение обязательных требований ст.13 и 42 ЗК РФ и ст.51 Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ, ответственность за которые установлена ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в части зарастания.
Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
На основании изложенного, предлагаю устранить нарушение земельного законодательства и использовать земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:000000:2499, 26:29:070517:3, в соответствии с их целевым назначением, провести мероприятия по защите земель и охране почв от захламления отходами, предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, очистить участки от зарастания. |