Предостережение:

• В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1093, на основании поступившего письма от заместителя главы администрации Буденновского муниципального округа Д.В.Богданова, исх. № 12664 от 03.11.2023, вх. № 6598 от 07.11.2023 о проведении земляных работ на земельном участке с кадастровым номером: 26:21:030227:395, находящемся в границах объекта культурного наследия федерального значения «Городище «Маджары», XIII –XIV вв., расположенного по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Буденновск, восточная окраина; Буденновский район, правый берег р. Кума. (далее- «Городище «Маджары», памятник, объект культурного наследия), сотрудниками управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее – управление) 20.11.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие. «Городище «Маджары» поставлено на государственный учет и охрану постановлением Совета Министров РСФСР «О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» № 624 от 4 декабря 1974 года, Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02 октября 2017 года № 108596-р «О регистрации объекта культурного наследия федерального значения «Городище «Маджары», XIII –XIV вв. (Ставропольский край) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 261741034030006. Границы памятника утверждены приказом управления от 01 июля 2021 № 546 «О внесении изменений в приказ управления от 22 01 2021 № 26 «Об утверждении границы территории и режима использования земельных участков в границах территории и режима использования земельных участков в границах территории ОКН федерального значения «Городище Маджары». Приказом управления от 22 ноября 2021 года № 1255 «Об утверждении предмета охраны объектов археологического наследия» утвержден предмет охраны памятника. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:21:030227:395, расположенном по адресу: Ставропольский край, Буденновский муниципальный округ, город Буденновск, ул. Партизанская, наблюдаются следы тяжелой колесной техники, выравнивание поверхности земли техникой, отвалы земли, следы цемента и мусор, часть указанного земельного участка огорожена забором из металлопрофиля, установленного на деревянный каркас. На данной огороженной территории участка находятся несколько рабочих, выполняющих различные работы, видна бетономешалка и геодезический прибор, предположительно нивелир или теодолит. Также на данном участке видны отвалы грунта, доски, следы проведенных земляных работ. Таким образом, вышеуказанные работы, на земельном участке с кадастровым номером 26:21:030227:395, расположенном по адресу: Ставропольский край, Буденновский муниципальный округ, город Буденновск, ул. Партизанская, в границах объекта культурного наследия федерального значения «Городище «Маджары», XIII –XIV вв., проведены в нарушении ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 73-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ, изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. В территорию земельного участка с кадастровым номером 26:21:030227:395, входит территория, ранее занимаемая земельными участками с кадастровыми номерами: 26:21:030227:164; 26:21:030227:393, которые сняты с кадастрового учета 31.03.2023. Согласно акту государственной историко-культурной экспертизы, проведенной аттестованным экспертом Стрикаловым И.Ю. согласованного письмом управления от 03.05.2023 № 06-07/06-05/3596, в отношении плана мероприятий по обеспечению сохранности объектов археологического наследия: «Уточнение характеристик культурного слоя объекта культурного (археологического) наследия «Городище «Маджары» в рамках проведения проектных/строительных работ на земельных участках с кадастровыми номерами 26:21:030227:164; 26:21:030227:393; 26:21:030227:161; 26:21:030227:173, расположенных на территории Будённовского муниципального округа Ставропольского края», подготовленный ООО «Археолог», необходимо обеспечить следующие мероприятия по сохранению объектов археологии: В соответствии с условиями согласования управления необходимо было в том числе: - до начала проведения земляных, строительных и иных работ провести спасательные археологические полевые работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Городище Маджары» – археологическое наблюдение: - на участке с кадастровым номером 26:21:030227:164 – площадь наблюдений 965 кв. м; - на участке с кадастровым номером 26:21:030227:393 – площадь наблюдений 597 кв.м.; - по итогам проведенных археологических полевых работ (археологических наблюдений) по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Городище Маджары» на земельных участках с кадастровыми номерами 26:21:030227:164 (площадь наблюдения: 965 кв. м), 26:21:030227:393 (площадь наблюдения: 597 кв.м) – представить в управление отчет о проведенных работах, а также документацию с уточнением сведений о границе территории указанного памятника археологии. В управление не поступало уведомление о получении Открытого листа на право проведения археологических наблюдений на территории объекта культурного наследия федерального значения «Городище Маджары» на земельных участках с КН 26:21:030227:164 и 26:21:030227:393. Соответственно в управление также не были представлены отчет о проведенных работах, а также документация с уточнением сведений о границе территории указанного памятника археологии. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по соблюдению требований ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ, а именно проводить работы на земельном участке с кадастровым номером 26:21:030227:395 только в соответствии с условиями согласования управлением плана мероприятий по обеспечению сохранности объектов археологического наследия: «Уточнение характеристик культурного слоя объекта культурного (археологического) наследия «Городище «Маджары» в рамках проведения проектных/строительных работ на земельных участках с кадастровыми номерами 26:21:030227:164; 26:21:030227:393; 26:21:030227:161; 26:21:030227:173, расположенных на территории Будённовского муниципального округа Ставропольского края», подготовленного ООО «Археолог». Провести спасательные археологические полевые работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Городище Маджары» – археологическое наблюдение в срок до 01.03.2024, по итогам проведенных археологических полевых работ (археологических наблюдений) по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Городище Маджары» – представить в управление отчет о проведенных работах, а также документацию с уточнением сведений о границе территории указанного памятника археологии, срок принятия мер в течении 30 рабочих дней со дня завершения археологических полевых работ.