Предостережение:

• В Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступили обращения о массовой гибели рыбы в реке Кума на территориях Предгорного и Минераловодского муниципальных округов Ставропольского края (от 30.09.2024 №К-399/13-03, 01.10.2024 №7251/01-18а, 02.10.2024 №И-402/13-03). Управлением в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 01.10.2024 осуществлено выездное обследование по адресам, указанным в обращениях с целью осмотра территории, в составе представителей межрайонной природоохранной прокуратуры Ставропольского края, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, Администрации Предгорного и Минераловодского муниципальных округов Ставропольского края, Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Отделов МВД России «Предгорный» и «Минераловодский». При осмотре акватории и водоохранной зоны р. Кума в районе моста с. Гражданское, с. Сунжа в районе ул. Надречная вдоль берегов обнаружена массовая гибель рыб. Проведен осмотр территории вблизи осуществления деятельности ООО Агрофирма «Село им. Г.В. Кайшева» в ст. Суворовской Предгорного муниципального округа Ставропольского края. При осмотре территории в границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:030404:4 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения) обнаружена железобетонная труба, диаметром около 1 м. и обводной канал в земляном исполнении в которых имеются следы сброса жидких отходов. При обследовании водного объекта р. Киркиль в районе моста (вблизи географических координат 44.19121794 и 42.71807225) в водном объекте обнаружены отходы, содержавшие продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных. Далее р. Киркиль попадает в р. Кума вблизи географических координат 44.196891СШ 42.713318ВД. 03.10.2024 Управлением повторно осуществлено выездное обследование акватории р. Киркиль и р. Кума в районе осуществления деятельности ООО Агрофирма «Село им. Г.В. Кайшева» в ст. Суворовской Предгорного муниципального округа, с привлечением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю. Филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю в присутствии инспекторов Управления произведены отбор проб (образцов) жидких отходов животноводства (в районе географических координат N 44°10'36.38" E 42°42'47.39", N 44°10'52.09" E 42°43'58.19", N 44°10'54.17" E 42°43'58.78", N 44°10'57.57" E 42°43'52.52", N 44°10'59.02" E 42°43'42.57", N 44°11'04.77" E 42°43'35.19", N 44°11'14.32" E 42°43'31.60", N 44°11'18.70" E 42°43'26.79", N 44°11'22.37" E 42°43'22.89", N 44°11'22.32" E 42°43'21.68", N 44°11'28.15" E 42°43'06.52", N 44°11'28.60" E 42°43'05.76", N 44°11'29.78" E 42°43'01.56", N 44°11'34.11" E 42°43'59.76", N 44°11'36.23" E 42°42'56.89", N 44°11'37.58" E 42°42'54.23", N 44°11'40.96" E 42°42'49.81", N 44°11'43.27" E 42°42'46.18", N 44°11'47.32" E 42°42'48.89", N 44°11'48.80" E 42°42'48.34", N 44°11'50.46" E 42°42'49.69") и из р. Киркиль произведен отбор проб (образцов) природной воды на месте слияния рек Киркиль и Кума, 500 метров выше и ниже р. Кума от места слияния рек Киркиль и Кума. 22.11.2024 в Управление поступил отчет о выполненной работе филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю. По результатам лабораторных исследований и экспертиз установлены превышения концентрации загрязняющих веществ на месте впадения (смешения) отходов с р. Киркуль в р. Кума по сравнению с нормативами, установленными для водных объектов рыбохозяйственного значения по аммоний-иону в 4,4 раза, сульфат-иону в 3,75 раза, меди в 32 раза, нитрит-иону в 1,375 раза, БПКполн в 2,267 раза и магнию в 1,025 раза. Согласно протоколам проб отходов, длина загрязненного водного объекта р. Киркиль составило 1773 м. и 931 м., ширина 1 м. и 0,7 м. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Под охраной окружающей среды понимается деятельность юридических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (ст. 1 Закона № 7-ФЗ). Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; - обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; - обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; - запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия, воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. Согласно статье 1 Закона № 7-ФЗ экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, их последствий. Экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (ст. 34 Закона №7-ФЗ). На основании требований части 1, абзаца 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (ч. 6 ст. 56 ВК РФ). Также, в границах водоохранных зон запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены, а также сброс сточных, в том числе дренажных, вод (п. 2, п. 7 ч. 15 ст. 65 ВК РФ). Учитывая изложенное, отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства ООО Агрофирма «Село им. Г.В. Кайшева» и ответственных должностных лиц, привело к нарушениям обязательных требований ч. 1, ч. 2 ст. 34, п. 1, абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 3 ст. 11, ч. 6 ст. 56, п. 2, п. 7 ч. 15, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. ООО Агрофирма «Село им. Г.В. Кайшева» принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно: 1. не допускать сброс отходов животноводства в водный объект р. Киркиль (в районе географических координат N 44°10'36.38" E 42°42'47.39", N 44°10'52.09" E 42°43'58.19", N 44°10'54.17" E 42°43'58.78", N 44°10'57.57" E 42°43'52.52", N 44°10'59.02" E 42°43'42.57", N 44°11'04.77" E 42°43'35.19", N 44°11'14.32" E 42°43'31.60", N 44°11'18.70" E 42°43'26.79", N 44°11'22.37" E 42°43'22.89", N 44°11'22.32" E 42°43'21.68", N 44°11'28.15" E 42°43'06.52", N 44°11'28.60" E 42°43'05.76", N 44°11'29.78" E 42°43'01.56", N 44°11'34.11" E 42°43'59.76", N 44°11'36.23" E 42°42'56.89", N 44°11'37.58" E 42°42'54.23", N 44°11'40.96" E 42°42'49.81", N 44°11'43.27" E 42°42'46.18", N 44°11'47.32" E 42°42'48.89", N 44°11'48.80" E 42°42'48.34", N 44°11'50.46" E 42°42'49.69"); 2. не допускать складирование отходов в водоохранной зоне р. Киркиль и р. Кума. Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденного Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно узнать о наличие требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после исчисления срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.