Предостережение:

• В адрес Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) ОМВД России «Предгорный» поступили материалы проверки по факту сброса отходов животноводства с автомашины ГАЗ 66 г.р.з. М135НТ26 гр. Никульниковым Александром Прокофьевичем, 12.02.1951 г.р. на территорию земельных участков № 155-156, расположенных на территории СНТ «Связист» пос. Мирного Предгорного района Ставропольского края. В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету видов контроля, к организации и осуществлению которых применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 248-ФЗ), должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. Указанные положения распространяются и на случаи непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения, получение таких сведений от граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации. Постановлением № 336 введены ограничения на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, осуществляемых в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федерального закона № 248-ФЗ и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле». Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в случае непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а также по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства, при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. С учетом изложенного, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 10.1 постановления № 336. Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. Частью 3.1 статьи 28.1 КРФ об АП установлено, что дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств ввиду которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 28.1 КРФ об АП ОПРЕДЕЛИЛ В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гр. Никульникова А.П. отказать в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 и невозможностью оценки достаточных данных, указывающих на наличие события или состава административного правонарушения в связи с ограничениями, предусмотренными частью 3.1 статьи 28.1 КРФ об АП. Руководствуясь Постановлением № 336 и в порядке п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях недопущения нарушения обязательных требований, гр. Никульникову А.П. объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.