|
Значение |
В адрес Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – межрегиональное управление) поступило обращение гражданина о возможного нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, в границах административной территории с. Новый Параул Карабудахкентского района Республики Дагестан, в местности «Черкес-кутан».
С целью проверки сведений, изложенных в обращениях граждан о возгорании свалки в местности «Черкес-кутан» в границах административной территории Карабудахкентского района Республики Дагестан, межрегиональным управлением 27.11.2024 года в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» осуществлен выезд.
При выезде на место выявлено, что на расстоянии 2,3 км от южного поста ГИБДД г. Махачкалы, в местности «Черкес-кутан», границах земельных участков с кадастровыми номерами 05:11:000060:46, 05:11:000060:388, 05:11:000060:398, 05:11:000060:17, 05:09:000018 в границах координат угловых точек:1. 42°53'15.78"С 47°31'5.78"В; 2. 42°53'15.76"С 47°31'17.59"В.; 3. 42°53'20.50"С 47°31'31.06"В; 4. 42°53'20.79"С 47°31'39.84"В, наблюдалось складирование твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления.
С выездом на место установлено, что на указанных земельных участках возгорание отсутствовало.
Ранее межрегиональным управлением, в рамках рассмотрения аналогичных жалоб, проведено выездное обследование земельных участков, расположенных в кадастровом районе 05:11, в ходе которого, на расстоянии 2,3 км от южного поста ГИБДД г. Махачкалы, в местности «Черкес-кутан», в границах земельного участка с кадастровым номером 05:11:000060:17 выявлено место складирования отходов.
Фактическая площадь почв, подвергнувшихся загрязнению в результате складирования отходов, составляет 22 791 м2;
Фактический объем отходов, размещенных на почве, составляет 302 273,56 м³.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:11:000060:17 является Муниципальное образование городской округ «город Махачкала».
В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
- отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации;
Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются:
- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
Согласно ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО.
В соответствии с чч. 2 и 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В нарушение указанных требований действия (бездействие) Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» привели загрязнению отходами почв в границах земельного участка с кадастровым номером 05:11:000060:17.
Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:11:000060:17, в нарушение требований чч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», чч. 2 и 5 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, допустила загрязнение почв отходами. |