|
Значение |
1. Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращения гражданина Черкесова В.В. по факту несанкционированного сброса сточных вод в водный объект (Каспийское море) в районе улицы Лаптиева 67, города Махачкала Республики Дагестан.
Управлением, 26 ноября 2024 года в порядке ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которых установлено, что в районе улицы Лаптиева (координаты 42.968480, 47.544809) имеет место быть факт поступления на прибрежную территорию (рельеф местности) сточных вод и дальнейшего их поступления в Каспийское море.
Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Республике Дагестан, привлеченными к мероприятиям, отобраны пробы сточных вод и почв для проведения лабораторных измерений (испытаний) на предмет определения содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды. По результатам лабораторных испытаний выявлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточной воде. В пробах почв превышения загрязняющих веществ относительно фоновых показателей не установлены.
2. Управлением в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий (внеплановая выездная проверка) в период с 14.10.24 по 18.11.24 в отношении АО «ММТП» выявлен факт сброса сточных вод в водный объект (Каспийское море) по координатам 42.993493, 47.4946627.
В ходе осмотра территории АО «ММТП» и прилегающей к улице Мирзабекова территории, вдоль железной дороги, установлено, что сброс сточных вод в водный объект осуществляется от жилых и нежилых объектов. Сточные воды берут начало в точке с координатами 42.991516, 47.495253, откуда вдоль железной дороги по лотку протекают к границам территории АО «ММТП" и через ее территорию сбрасываются в водный объект по координатам 42.993493, 47.4946627.
Работниками филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Республике Дагестан для проведения количественного химического анализа отобраны пробы сточной воды 16.10.24 и 21.10.24.
По результатам лабораторных измерений (испытаний) отобранных проб вод филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Республике Дагестан, установление наличие превышение предельно-допустимых концентраций по БПК, аммоний-иона, меди, фосфатов и взвешенных веществ (экспертное заключение от 11.11.2024 № 80).
На основании изложенного указываем на недопустимость нарушения обязательных требований и предлагаем принять меры по недопущения несанкционированных сбросов сточных вод в водный объект – Каспийское море.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту (Каспийское море), в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлено вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Согласно Водному кодексу Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ:
- использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды;
- сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается;
- в границах водоохранных зон запрещаются сброс сточных, в том числе дренажных, вод.
В соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды за органами местного самоуправления закреплена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Пунктами 4 , 11, 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пунктом 3 статьи Закона № 7-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, утверждение правил благоустройства территории городского округа.
В соответствии с пунктом 4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
Согласно ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:
1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;
3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов. |