|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000.
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение гр. Абакумова М.И. (вх. от 06.08.2024 № 09-16-3553/26), содержащие сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – ПОУПС).
Согласно 2 абзацу пункта 10 ПОУПС, оператор почтовой связи, оказывающий универсальные услуги почтовой связи, не вправе отказать пользователю услугами почтовой связи в приеме письменной корреспонденции, если она соответствует предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам, указанным в приложении № 1 к настоящим правилам.
Пункт 51 ПОУПС дает оператору почтовой связи право отказать пользователю услугами почтовой связи в предоставлении услуги почтовой связи в объекте почтовой связи, если такая услуга не входит в утвержденный оператором почтовой связи для этого объекта перечень услуг почтовой связи.
Согласно предоставленной АО «Почта России» информации, в отделении почтовой связи г. Минеральные Воды № 357203, расположенном по адресу: г. Минеральные Воды, пр-кт 22-го Партсъезда, стр. 28, предоставляется весь перечень услуг почтовой связи, в том числе, прием простых заказных отправлений.
Ограничения в программном обеспечении данного отделения почтовой связи по приему корреспонденции и бандеролей, адресованных за пределы Ставропольского края, простыми заказными отправлениями отсутствуют.
Вместе с тем, на представленной заявителем видеозаписи посещения отделения почтовой связи зафиксирован отказ в приеме почтового отправления за пределы Ставропольского края простым заказным письмом. Озвучена готовность оператора принять простое заказное письмо только в пределах Ставропольского края, а за пределы Ставропольского края – первым классом. Также посетителю предложено оформить простое заказное письмо через мобильное приложение.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не соблюдены требования п. 10, п. 51 ПОУПС, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 19.02.2018 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) п. 10, п. 51 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
4. В соответствии с Постановлением РФ от 10 марта 2022 № 366 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации о порядке приема почтовых отправлений и обеспечении качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
Маслова Елена Николаевна – ведущий специалист-эксперт ОКНСС,
телефон ((8652) 257184 доб. 216), rsockanc26@rkn.gov.ru.
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале office@russianpost.ru. |